Mae strwythur y cyrff ffederal o rym gweithredol

Mae strwythur y cyrff ffederal o rym gweithredol yn y rhan fwyaf o wledydd y byd lle setlo strwythur gweinyddol-tiriogaethol ffederal, a ddiffinnir gan y Cyfansoddiad, ac felly nid yw'n dibynnu ar ganlyniadau'r etholiadau seneddol ac arlywyddol. annibyniaeth o'r fath yn cael ei gyflawni yn bennaf oherwydd y ffaith bod ar y swyddogaethau deddfwriaethol lefel rhanedig wladwriaeth fiwrocratiaeth (y system o reolaeth gweinidogol neu ffederal), ac, mewn gwirionedd, y weinyddiaeth wleidyddol, sy'n amrywio yn dibynnu ar y canlyniadau etholiad. Yn yr achos hwn, o dan y ffederal gyrff gweithredol i fod Weinyddiaeth, a oedd yn trosglwyddo i'r diffiniad swyddogaeth canllawiau polisi mewn maes penodol o'r economi, rheoli a monitro swyddogaethau, yn ogystal â'r awdurdod i gynnal dadansoddol a gwaith ymchwil. Yn syml, mae'n ymwneud strwythur y llywodraeth ffederal, y polisi y rhaglen blaid a enillodd yr etholiadau seneddol a / neu arlywyddol presennol.

Mae strwythur y cyrff ffederal o rym gweithredol yn cael ei bennu gan y nifer o egwyddorion eraill. Yn gyntaf, o ystyried bod Rwsia yn weriniaeth arlywyddol, strwythur o ddominyddu gwleidyddol yn dibynnu ar y canlyniadau etholiadau arlywyddol a gall amrywio yn dibynnu ar y nodau ac amcanion ei bolisïau. Mae'n amlwg bod yr union nodau a'r amcanion nad ydynt yn gyson a gellir eu haddasu yn ystod y cylch etholiadol (etholiadau arlywyddol, seneddol), ac yn dibynnu ar y sefyllfa wleidyddol. A system reoli fiwrocrataidd - mae hyn yn un o elfennau polisi allweddol. Yn ail, mae strwythur y cyrff ffederal o rym gweithredol yn cynnwys y gweinidogaethau ac asiantaethau (y llywodraeth ffederal), yn ogystal â'u cynrychiolaeth yn y maes (llywodraethau rhanbarthol), yn ogystal â set o gwmnïau sy'n eiddo i'r wladwriaeth a busnesau sy'n gweithredu contractau llywodraeth, ac yn amodol ar "ei" weinidogaeth . Mae'r system hon yn gymhleth yn cael ei gadw o'r cyfnod Sofietaidd ac aros bron yn ddigyfnewid yn y 20 mlynedd diwethaf.

Mae strwythur modern y cyrff ffederal o rym gweithredol yn gyffredinol a ddiffinnir mewn dwy ddogfen - y perthnasol archddyfarniadau y Llywydd y Ffederasiwn Rwsia o 1998/08/22 ac o 2001/10/16, gall cynigion gan fodel o rym gwleidyddol yn cael ei amcangyfrif fel hierarchaeth:

• Mae'r llywodraeth ffederal yn cynnwys 24 o gweinidogaethau;
• Gweinidogaeth (fel strwythurau gwleidyddol a gweinyddol ar wahân);
• bwyllgorau Wladwriaeth (o 10, rhaid i awdurdod gweinidogol);
• Y Comisiwn Ffederal (3 uned strwythurol yn gwasanaethu fel math o "ddolen" rhwng y Llywodraeth a'r Senedd);
• gwasanaethau ffederal (nid 15 endidau annibynnol yn cael eu cynnwys yn ffurfiol yn y Llywodraeth, ond gydag awdurdod y gweinidogaethau);
• Asiantaethau Cenedlaethol (9 uned sy'n gyfrifol am ddatblygu rhaglenni strategol);
• Strwythur Ffederal (atebol RF Llywydd). Mae hyn yn yr hyn a elwir "grym" y Llywodraeth bloc -. MIA, FSB, amddiffyn, ac ati Mewn geiriau eraill, mae strwythur awdurdodau gorfodi ffederal rhagdybio uned arlywyddol, sy'n cynnwys 16 o gweinidogaethau. Fodd bynnag, o ystyried nad yw'r cyfansoddiad personol y llywodraeth yn dibynnu ar ganlyniadau'r etholiadau seneddol ac fe'i penodir gan ddyfarniad arlywyddol, model gwaith o awdurdodau wladwriaeth de facto hisraddio llwyr i Lywydd Rwsia.

Mae'n ddiddorol bod y pwerau llywodraeth leol yn cael eu rheoleiddio gan y gyfraith, ond nid diffinio'n glir, er y hisraddio yn weinyddol i'r strwythurau rhanbarthol (gweriniaethol). Yn hyn o beth, rhaid i rhai dadansoddwyr i ddweud am y gweinyddiaethau rhanbarthol ac awdurdodau lleol, yn ariannol ac yn dibynnu yn wleidyddol ar y ganolfan ffederal.