Rhanbarthau etholiadol a gorsafoedd pleidleisio. Ffurfio PECs

Y rhanbarthau etholiadol a'r gorsafoedd pleidleisio yw'r tiriogaethau lle mae pleidleisio'n digwydd. Maent yn cael eu creu yn unol â chyfreithiau cyfansoddiadol, ffederal, rhanbarthol, yn ogystal â rheoliadau trefol. Ystyriwn ymhellach sut mae ffurfio ardaloedd etholiadol a gorsafoedd pleidleisio yn digwydd.

Symptomau

Mae gan y rhanbarthau etholiadol a'r gorsafoedd pleidleisio nifer o nodweddion nodedig. Yn gyntaf oll, dylid nodi bod y pleidleisio yn y tiriogaethau hyn yn cael ei wneud gan ddinasyddion. Mae hyn yn golygu nad yw ffurfio ardaloedd etholiadol, na chaniateir gorsafoedd pleidleisio mewn ardaloedd nad ydynt yn byw ynddynt. Dylid nodi un naws. Fel ardal etholiadol, dim ond y diriogaeth y gall dinasyddion y Ffederasiwn Rwsia fyw ynddo. Yn ôl y ddeddfwriaeth, mae pleidleisio'r boblogaeth yn cael ei wneud yn uniongyrchol. Mae'r normau'n darparu ar gyfer rheolau, a ddefnyddir i ddosbarthu gorsafoedd pleidleisio mewn ardaloedd etholiadol. Rhaid iddo fod o'r fath na fydd ffiniau'r hen yn mynd y tu hwnt i derfynau'r olaf.

Rhanbarthau etholiadol, lleiniau, comisiynau: manylder

Mae angen nodi nifer o nodweddion sy'n nodweddiadol o'r tiriogaethau lle cynhelir etholiadau. Yn gyntaf oll, mae'n rhaid dweud bod ardaloedd etholiadol a gorsafoedd pleidleisio wedi'u sefydlu ar sail gweithredoedd normatig gwahanol. Sefydlir y Gorchymyn ar gyfer y cyntaf yn unig gan ddeddfwriaeth ffederal, cyfansoddiadol. Caiff pennau etholiadol eu ffurfio gan benaethiaid gweinyddiaethau lleol o ardaloedd trefol heb fod yn hwyrach na 45 diwrnod cyn dechrau'r bleidlais. Yn hyn o beth, ystyrir data ar nifer y pleidleiswyr. Cynhyrchir lleiniau yn unol â'r comisiynau ar gyfradd o ddim mwy na 3,000 o ddinasyddion fesul tiriogaeth.

Cynhelir trefniant yr ail ar sail cynigion gan bleidiau gwleidyddol, cymdeithasau cyhoeddus eraill, corff cynrychioliadol y Weinyddiaeth Amddiffyn, cyfarfod o ddinasyddion yn y man gwaith, preswylio, astudio neu wasanaeth. Mae creu comisiynau cylchdroi yn cael ei wneud gan strwythurau tiriogaethol uwch. Yn unol â gofynion y gyfraith, mae'r olaf yn penodi o leiaf 1/2 o gyfanswm nifer yr aelodau PEC. Mae nifer y cyfranogwyr sy'n cynnal pleidlais benderfynol yn dibynnu ar nifer y dinasyddion pleidleisio mewn diriogaeth benodol:

1. Hyd at 1001 - 3-9 aelod.
2. O 1001 i 2001 - 7-12.
3. Mwy na 2000 - 7-16.

Eithriadau

Mae'r ardaloedd etholiadol a'r gorsafoedd pleidleisio yn wahanol i'w gilydd ar sail diriogaethol. Crëir y cyntaf yn unig yn Ffederasiwn Rwsia. Gellir ffurfio mannau etholiadol y tu allan i'r wlad, mewn mannau lle mae preswylwyr dros dro, ardaloedd anghysbell ac anodd eu cyrraedd, mewn unedau milwrol, ar longau sy'n llywio ar y diwrnod pleidleisio, mewn gorsafoedd polaidd. Crëir tiriogaethau ar gyfer mynegi ewyllys y boblogaeth mewn gwledydd tramor wrth gynnal etholiadau i gyrff pŵer y wladwriaeth trwy arwain cynrychiolwyr neu gynghorau diplomyddol. Yn yr achos hwn, efallai na fydd gofyniad yr uchafswm o ddinasyddion pleidleisio yn berthnasol. Yn yr ardaloedd arhosiad dros dro (mewn sanatoria, ysbytai, cartrefi gorffwys, ac ati), mewn lleoliadau anghysbell, anhygyrch, ar longau mewn mordwyo, a hefyd mewn gorsafoedd pola, gwneir gorsafoedd pleidleisio cyn pen 5 diwrnod cyn y dyddiad pleidleisio.

Dosbarthiad

Mae'n bodoli yn unig i siroedd. Gwneir gwahaniad yn dibynnu ar nifer y personau y cymerir pleidlais ar eu cyfer. Felly, gall y rhanbarthau fod yn mandad aml-ac un-mandad. Yn ogystal, mae'r dosbarthiad yn seiliedig ar yr egwyddor sy'n sail i'w greadigaeth. Yn ôl y maen prawf hwn, mae'r ardaloedd yn cael eu rhannu'n safleoedd gweinyddol-tiriogaethol a thiriogaethol. Mae adran ychwanegol hefyd yn ôl y system ddewisol a ddefnyddir. Gall fod yn fwyafrif, cymesur, cymysg.

Nodwedd

Gelwir ardal un mandad yn ardal lle caiff un dirprwy ei ethol. Crëir tiriogaethau o'r fath wrth bleidleisio ar y system fwyafrif. Bydd ardal bob amser yn un mandad, lle cymerir pleidlais ar gyfer llywydd neu swyddog o'r Weinyddiaeth Amddiffyn. Gellir rhoi nifer o ymgeiswyr i'r bleidlais. Yn yr achos hwn, bydd yr ardal yn aml-fandad. Yn y bwletin mae nifer o enwau, y mae'r dinesydd o flaen y blaen yn rhoi arwydd (ticiwch) yn y sgwâr. Cynhelir etholiadau gan y system fwyafrif hefyd. Y gwahaniaeth yw bod gan y dinesydd gymaint o bleidleisiau ag y mae ymgeiswyr yn y bleidlais.

Rheolau ar gyfer creu

Mae ardaloedd etholiadol yn cael eu ffurfio yn unol â'r data ar y nifer o ddinasyddion a gofrestrwyd yn y diriogaeth. Penderfynir ar eu cynllun hwyrach na 80 diwrnod cyn dechrau'r bleidlais. Mae'n nodi eu ffiniau, yn rhestru'r unedau tiriogaethol gweinyddol (MOs, ardaloedd poblog) a gynhwysir ym mhob ardal. Os yw'r ardaloedd hyn yn cael eu cynnwys yn rhannol yn unig, dylid nodi hyn yn y diagram. Yn ogystal, nodir nifer pob ardal, lleoliad y comisiynau neu dim ond y prif bwerau a neilltuwyd, yn ogystal â nifer y pleidleiswyr. Mae corff trefol / wladwriaeth gynrychioliadol yn cymeradwyo'r cynllun cyn pen 20 diwrnod cyn diwedd y cyfnod pleidleisio. Fodd bynnag, mae ganddo'r hawl i wneud addasiadau i'r cynllun.

Y rhanbarthau etholiadol a gorsafoedd pleidleisio o Moscow a Moscow rhanbarth

Cymeradwyir eu cynllun gan benderfyniad y Duma Rhanbarthol. Yn 2016, gwnaed gwelliannau i'r weithred normadol a fabwysiadwyd yn 2015. Mae rhai cyfeiriadau gorsafoedd pleidleisio wedi'u cywiro. Roedd etholaeth Krasnogorsky 120, er enghraifft, yn cynnwys yr ardal drefol untonymous. Yn ogystal, roedd yn cynnwys MR Istrinsky gydag aneddiadau trefol a gwledig, megis Dedovsk, Istra, Pavlo-Slobodskoye, Obushkovskoye, Ivanovo. Nid oedd ardaloedd etholiadol Moscow a gorsafoedd pleidleisio mor amrywiol. Mae'r cyntaf, fel rheol, yn cyd-daro'n diriogaethol gyda chwmni ar y cyd. Er enghraifft, mae ardal etholiadol rhif 58 y safle wedi'i leoli yn y Dosbarth Gweinyddol Ganolog, yn 2 Krasnoselsky y flwyddyn, 18.

Pleidleisio yn 2016 yn Abkhazia

Ffurfiwyd 9 safle ar diriogaeth y Weriniaeth. Fe'u lleolwyd mewn dinasoedd fel Sukhum, Gagra, Pitsunda, Gudauta, Ochamchira, Tkuarchal, Gal, a hefyd yn Bambora. Ar yr un pryd, priodwyd rhai mannau ar gyfer pleidleisio i ranbarthau Ffederasiwn Rwsia. Felly, er enghraifft, roedd gorsafoedd pleidleisio yn ardal un mandad Daursky yn cwmpasu dinasyddion sydd wedi'u lleoli yn diriogaethol o fewn dinasoedd o'r fath â Gal, Tkuarchal, Ochamchyra, a'r ardaloedd un enw.

Gofynion sylfaenol

Wrth ffurfio rhanbarthau, rhaid bodloni rhai amodau. Yn eu plith, dylid nodi:

1. Nid yw arsylwi cydraddoldeb bras etholaethau un mandad yn nifer y pleidleiswyr â gwyriad caniataol o'r gyfradd gyfartalog yn fwy na 10%, mewn ardaloedd anghysbell, anghysbell - dim mwy na 30%. Rhoddir rheol arall ar gyfer yr ail gategori o diriogaethau. Wrth ffurfio etholaethau aml-fand, gwelir cydraddoldeb bras y pleidleiswyr ar gyfer 1 mandad. Yn yr achos hwn, penderfynir ar ddibyniadau caniataol. Fe'u sefydlir - dim mwy na 10% o'r gyfradd gyfartalog wedi'i luosi â nifer y mandadau ar gyfer yr ardal hon. Ar gyfer ardaloedd anghysbell, anghysbell, mae'r dangosydd hwn yn cynyddu i 15%.
2. Wrth greu rhanbarthau mewn ardaloedd lle y mae pobl gynhenid fach yn byw ynddynt, gallai'r gwyriad a ganiateir fod yn uwch na'r terfyn a bennir yn y ddeddfwriaeth. Ar yr un pryd ni ddylai'r dangosydd fod yn fwy na 40%.
3. Mae'r ardal etholiadol yn cael ei ffurfio ar un diriogaeth. Mae'n annerbyniol ei chreu ar ardaloedd nad ydynt yn ffinio â'i gilydd. Eithriad yw tirfa'r enclave.

Os gwelir y paragraff olaf, ystyrir strwythur gweinyddol y rhanbarth neu'r Weinyddiaeth Amddiffyn. Mae'r rhestr o ardaloedd anghysbell, anodd eu cyrraedd yn cael ei bennu gan ddeddfwriaeth yr endid a ddaeth i rym cyn dyddiad cyhoeddi'r penderfyniad i benodi pleidlais yn swyddogol.

Achosion arbennig

Efallai na fydd y gofynion uchod yn cael eu diwallu os bydd etholiadau wedi'u trefnu ar gyfer cyrff ffederal pŵer y wladwriaeth, strwythurau eraill y wladwriaeth, a'r ddeddfwriaeth, ar yr un pryd, yn darparu ar gyfer ffurfio orfodol o leiaf 1 etholaeth o fewn pob rhanbarth o Ffederasiwn Rwsia. Ynghyd â hyn, efallai na fydd darpariaethau'r frawddeg gyntaf yn cael eu cyflawni. Yn benodol, caniateir hyn wrth ffurfio un etholaeth un mandad annibynnol o fewn y JSC a gynhwysir yn strwythur rhanbarth arall o Ffederasiwn Rwsia, sy'n cynnwys y JSC a gwblhawyd yn gyfan gwbl yn ystod etholiad dirprwyon corff cynrychioliadol (deddfwriaethol awdurdod gwladwriaethol yr endid). Os yw gweithredu darpariaethau'r cynnig cyntaf yn golygu creu diriogaeth ar gyfer pleidleisio, a fydd yn cynnwys rhannau o fwy nag un MO, ni chaniateir gwyriad o'r gyfradd gyfartalog ddim mwy na 20%. Mae rheol debyg yn berthnasol mewn achosion lle mae'n bosib ffurfio rhanbarth sy'n cynnwys ardaloedd un / sawl MO a rhan o fwrdeistref arall. Mae'r ddarpariaeth hon yn cyfeirio at greu tiriogaethau ar gyfer pleidleisio wrth ddewis dirprwyon pŵer cynrychiolydd (deddfwriaethol) y wladwriaeth yn y rhanbarth.

Uwch

Mae'r cyhoeddiad (cyhoeddiad) o gylchred y rhanbarthau, gan gynnwys eu cynrychiolaeth graffig, yn cael ei neilltuo i'r corff cynrychioliadol perthnasol o awdurdod gwladwriaethol / gwladwriaethol, y comisiwn etholiadol sy'n gyfrifol am drefnu'r etholiadau. Fe'i cynhelir heb fod yn hwyrach na 5 diwrnod ar ôl ei gymeradwyo. Wrth ffurfio ardaloedd aml-fandad, ni ddylai nifer y gorchmynion y dylid eu dosbarthu ynddynt fod yn fwy na 5. O'r rheol hon, fodd bynnag, mae yna eithriadau. Nid yw'r cyfyngiad yn berthnasol i benodi etholiadau i awdurdodau tiriogaethol MO arall yn yr ardal a ffurfiwyd yn yr orsaf bleidleisio.

Casgliad

Yn gyffredinol, mae'r system o ffurfio ardaloedd etholiadol a gorsafoedd pleidleisio yn eithaf syml. Wrth greu tiriogaethau ar gyfer pleidleisio, mae strwythurau awdurdodedig yn cael eu harwain yn gyntaf oll gan yr adran weinyddol sy'n bodoli yn y wlad. Yn ogystal, ystyrir nifer y dinasyddion sy'n byw mewn ardal benodol. Mae safleoedd pleidleisio bob amser yn llai na rhanbarthau. Gellir eu creu nid yn unig yn uniongyrchol ar diriogaeth Ffederasiwn Rwsia, ond hefyd y tu hwnt i'w ffiniau.

Mae hefyd yn bosibl ffurfio adrannau ar longau sydd ar gael (maent wedi'u cynnwys yng nghyfansoddiad y rhannau yn y man cofrestru'r llong). Cynhelir pleidleisio hefyd mewn unedau milwrol, mewn gorsafoedd polaidd. Mae'r gorsafoedd pleidleisio hyn wedi'u cynnwys yn y rhanbarthau yn ôl eu lleoliad. Wrth drefnu etholiadau, mae'r cyrff awdurdodedig yn gosod y dasg i gynnwys cymaint o bobl â phosib. Er mwyn sicrhau bod pleidleiswyr yn gwybod ble y dylent ymarfer eu hawl, cyhoeddir cynlluniau plotio. Dramor, trefnir pleidleisio ar diriogaeth gynrychioliadau diplomyddol a chynghorau.