Pa faterion yn cael eu penderfynu gan y llywodraeth leol yn y Ffederasiwn Rwsia? Beth yw llywodraeth leol?

polisi domestig yn y Ffederasiwn Rwsia yn cael ei weithredu ar ddwy lefel. Mae'n cael ei wneud y cyrff llywodraethau gwladol a lleol. Ar yr ail lefel yn cael eu ffurfio gan actuating strwythur arwyddocâd lleol. Llywodraethau gwladol a lleol yn wahanol cylch gorchwyl eu meysydd dosbarthu. Bwrdeistrefi ffurfio cangen annibynnol o'r polisi mewnol Rwsia ar waith. Maent yn annibynnol ar asiantaethau ffederal ac nid ydynt yn atebol iddynt. Rydym nesaf yn ystyried egwyddorion cyffredinol drefnu hunan-lywodraeth leol.

gwybodaeth sylfaenol

Mae awdurdodau lleol a gweithredu hunan-lywodraeth fel ffurf o fynegiant o ewyllys boblogaeth y wlad. Mae'n cael ei roi ar waith ar y lefel Amddiffyn - mewn ardaloedd gwledig a threfol, dinasoedd neu ardaloedd penodol. Mae llywodraeth leol yn delio â materion yn ymwneud â bywyd Adran Amddiffyn. A'r rôl allweddol i'w chwarae gan y dinasyddion sy'n byw o fewn bwrdeistref penodol. A fydd y bobl a fynegir mewn etholiadau, refferenda, cyfarfodydd, gwrandawiadau cyhoeddus , ac ati ..

Pa faterion yn cael eu penderfynu gan y llywodraeth leol?

Cyfansoddiad, ffederal, cyfreithiau a statudau lleol: MO ystod ddiffiniedig o faterion o fewn awdurdodaeth y strwythurau tiriogaethol. Siarad am yr hyn y materion yn cael eu penderfynu gan yr hunan-lywodraeth leol, dylid nodi yn gyntaf fod yr unedau swyddogaeth weinyddol-diriogaethol yn cynnwys gwaredu, meddiant a defnydd o eiddo. Yn unol â hynny, mae'r pwerau y strwythurau tiriogaethol yn cynnwys y mesurau ar gyfer cynnal a chadw a gweithredu cronfeydd dibreswyl a thai ar waith. Maent yn penderfynu ar y rhestr o wrthrychau, yn gysylltiedig ag un neu y categori arall, categorïau o bobl sy'n gallu eu cael nhw allan, defnyddio neu eiddo. Trefol lywodraethau lleol sefydlu gweithdrefn ar gyfer darparu cyfleusterau, yn ogystal â'u rheolau gweithredu. Ar yr un gofynion rheoliadol gydymffurfio â deddfau ffederal. Fel tir allweddol eiriolwr eiddo, adeiladau preswyl, sefydliadau addysgol a diwylliannol, y gwasanaethau iechyd, masnach, diwydiant a gwasanaethau i ddefnyddwyr.

cynnal a chadw isadeiledd

Siarad am yr hyn y materion yn cael eu penderfynu gan lywodraeth leol, dylid nodi bod swyddogaethau gwasanaeth pwysig strwythurau awdurdodedig. Maent yn gyfrifol am sicrhau statws priodol o rwydweithiau cyfathrebu. Yn arbennig, mae trydan, nwy, cyflenwad dŵr a gwres, draenio a charthffosiaeth. Yn ogystal, mae'r broblem o strwythurau yn cynnwys adeiladu a chynnal a chadw llwybrau sy'n cysylltu gwahanol aneddiadau o fewn y ffiniau MO penodol ffordd. Heb sôn, a pha faterion yn cael eu penderfynu gan y llywodraeth leol ym maes tirlunio. Mae'r tasgau y strwythurau yn cynnwys tirlunio strydoedd, cynnal a chadw rheoli tirwedd.

rheolaeth ariannol

Nid yw llawer yn gwybod beth yw'r problemau yn cael eu penderfynu gan y llywodraeth leol yn ardal y cymorth y gyllideb. Yn y cyfamser, ar gyfer yr ymarfer cywir ei bwerau, rhaid i bob MO gael yr arian angenrheidiol ar ei gyfer. Mae ffynonellau incwm yw:

1. Ffioedd a threthi, cosbau, yn rhan o'r dyraniadau wladwriaeth darperir ar eu cyfer yn y Gyfraith Ffederal a'r Siarter.
2. Elw o preifateiddio neu brydles o eiddo.
3. Didyniadau o elw o diwydiannol, gwasanaeth, masnachol a mentrau eraill.
4. Cymorthdaliadau.

Mae'r sefydliad yn gyffredinol o hunan-lywodraeth leol

strwythur system yn cael ei ddiffinio yn y gyfraith yn ffurfiol. Yn unol â'r gyfraith ffederal, y llywodraeth leol yn y Ffederasiwn Rwsia yn cynnwys dewisol (a etholir yn uniongyrchol gan y dinasyddion) neu ffurfio gan y Sefydliad Amddiffyn strwythurau cynrychioliadol. Maent yn cael eu cynysgaeddir â eu pwerau eu hunain. Nid yw'r patrymau tiriogaethol yn cael eu cynnwys yn y system o gyrff y wladwriaeth. Iddynt hwy yn cael ei bennu gan restr benodol o feysydd gwaith. Lleol hunan-lywodraeth yn cael ei roi ar waith ledled y wlad. ffiniau MO yn newid ac yn cael eu gosod gan y ddeddfwriaeth y Ffederasiwn Rwsia.

Mathau o strwythurau tiriogaethol

Uchod, rydym wedi edrych ar ba faterion yn cael eu penderfynu gan y llywodraeth leol yn ei chyfanrwydd. Fodd bynnag, yn ei strwythur a ffurfiwyd wasanaethau, sefydliadau a mentrau sy'n cael eu grymuso mewn meysydd penodol. Cyrff o hunan-lywodraeth leol yn cael eu hawdurdodi i sefydliadau DoD a ffurfiwyd ar gyfer swyddogaethau gweinyddol o fewn ei ffiniau at ddibenion datblygu economaidd, cylchoedd cymdeithasol a diwylliannol, gweithredu i sicrhau lles y boblogaeth. Ymhlith y prif strwythurau y dylid eu hamlygu:

1. sefydliadau cynrychioliadol.
2. Mae pennaeth y weinyddiaeth.
3. Y corff goruchwylio.
4. Gweinyddu y Weinyddiaeth Amddiffyn.
5. Cyrff eraill, mae'r un ohonynt creu yn cael ei ddarparu yn y siarter y pentref i fynd i'r afael â materion o bwysigrwydd lleol.

Mae rhaid yw presenoldeb cyrff etholedig a gweinyddu. Mae'r olaf yn gwasanaethu fel swyddog gweithredol a'r sefydliad gweinyddol. Mae'r rheolau y greadigaeth, y cylch ac yn y cyfnod y swydd, atebolrwydd ac atebolrwydd yr awdurdodau lleol yn cael eu diffinio yn y Siarter y Weinyddiaeth Amddiffyn. Mae enwau y weinyddiaeth tiriogaethol a'i ben, mae'r strwythurau cynrychioliadol yn cael eu sefydlu gan ddeddfwriaeth rhanbarthol. Mae hyn yn ystyried traddodiadau diwylliannol a hanesyddol y pentref.

Mae strwythur cynrychioliadol

Mae llywodraeth leol yn cynnwys sefydliad etholedig, cynysgaeddir â hawl i gynrychioli buddiannau dinasyddion a gwneud penderfyniadau ar eu rhan a rheoliadau eraill sy'n berthnasol i'r diriogaeth gyfan y bwrdeistref. Mae strwythur cynrychioliadol yn cynnwys Aelodau Seneddol. Maent yn cael eu dewis gan y dinasyddion yn byw ar y diriogaeth y fwrdeistref ar sail pleidlais gyffredinol, yn uniongyrchol, cyfartal a dirgel. Mae'r strwythur a ffurfiwyd yn cael ei ystyried wrth ethol heb fod yn llai na 2/3 o gyfanswm nifer yr aelodau yn y Siarter set.

Meysydd gweithgaredd

Mae'r strwythurau cynrychiadol a gynrychiolir gan y llywodraeth leol yn penderfynu materion sy'n ymwneud â:

1. Mabwysiadu Siarter y Weinyddiaeth Amddiffyn, gan wneud unrhyw ychwanegiadau / newidiadau.
2. Cymeradwyo'r gyllideb a'r adroddiad ar ei weithredu.
3. Sefydlu, newid a ffioedd canslo a threthi ar y diriogaeth y bwrdeistref.
4. Mae mabwysiadu rhaglenni a chynlluniau ar gyfer datblygiad y pentref, cymeradwyaeth ar gyfer eu gweithredu adroddiadau.
5. Penderfynu ar drefn o warediad a rheoli eiddo sy'n ffurfio'r eiddo MO.
6. Monitro gweithrediad y endidau tiriogaethol a'u swyddogion eu pwerau ar waith.
7. gweithdrefnau penderfynu yn ymwneud â'r greadigaeth, datodiad sefydliadau a mentrau o Weinyddiaeth Amddiffyn, yn ogystal â sefydlu tariffau ar gyfer eu gwasanaethau.
8. Diffinio rheolau strwythurau awdurdodedig gwaith logisteg.
9. MO cyfranogiad mewn sefydliadau o gydweithredu rhyng-trefol.

Bydd pwerau eraill o'r cyrff cynrychiadol yn cael ei sefydlu Ffederal Law, yn ogystal â chyfreithiau a rheoliadau lleol.

MOD Pennaeth

Mae hyn yw'r uchaf swyddogol y bwrdeistref. RA Amddiffyn y grym gan y Siarter, ac yn cael ei reoli gan y strwythur y cyhoedd a chynrychioliadol. Mae ei awdurdodaeth yn cynnwys materion o bwys tiriogaethol, a gymeradwywyd gan y gorchymyn ar benodi gweithwyr i weinyddiaeth. Mae'r ddeddfwriaeth yn darparu ar gyfer terfynu cynnar o bwerau o'r pen yn achos o ymddiswyddiad ar ei gais ei hun, galw i gof gan bleidleiswyr mewn nifer o sefyllfaoedd eraill.

gweinyddu

Efallai lleol hunan-lywodraeth yn y Ffederasiwn Rwsia ymarfer wladwriaeth ar wahân. pwerau. Maent yn cael eu pennu gan y Gyfraith Ffederal a'r rheoliadau rhanbarthol. Mae'r pwerau hyn yn cael eu trosglwyddo i'r weinyddiaeth trefol cyntaf. Fel y gall arweinydd weithredu yn uniongyrchol i bennaeth y fwrdeistref neu'r person a benodwyd i swydd hon ar y contract. Ef, yn ei dro, yn ganlyniad i gystadleuaeth. Mae cyfnod swydd y pennaeth yn cael ei ddiffinio yn y Siarter. Strwythur Gweinyddiaeth a gymeradwywyd gan y cynrychiolydd yr awdurdod tiriogaethol. Gall gynnwys swyddogaethol (sectoraidd) ac adrannau eraill.

Hawliau strwythurau tiriogaethol

Materion i'w trafod gan lywodraethau lleol yn aml nid ydynt yn goddef oedi. Yn hyn o beth, dylai cyrff awdurdodedig fod yr awdurdod priodol i ddatrys problemau amrywiol yn yr amser byrraf posibl. Bydd llywodraeth leol yn Rwsia yn cael nifer o hawliau i gael ei phasio:

1. Mae'r adran lles. Mae ganddo hawl i aseinio budd-daliadau a phensiynau.
2. Adran Addysg. Mae'n gweithredu fel organ gwarcheidiaeth ac y ddalfa, ac yw pennaeth y cynnig Defense i'w fabwysiadu, cefnogaeth mewn hawliad llys am amddifadedd o hawliau rhieni.

Fel gwireddu pwysig o swyddogaethau o blaid issuance o reoliadau gorfodol. Mae'r rhain yn cynnwys, ymhlith pethau eraill, yn cynnwys penderfyniadau ac atebion sy'n cynnwys rheolau ymddygiad dinasyddion a swyddogion ar y diriogaeth y bwrdeistref. Am beidio â chydymffurfio neu groes i'r rheoliadau yn darparu ar gyfer atebolrwydd.

Nodweddion gwarediad o eiddo

Mae pwerau llywodraeth leol yw:

1. Trysorlys MO Rheoli - un gronfa ariannol heb eu dyrannu.
2. Diffiniad o weithdrefnau ar gyfer defnyddio coedwigoedd, dŵr a thir.
3. Rheoli o fentrau trefol.

sefydliadau awdurdodedig yr hawl i:

1. Trosglwyddo cwmnïau neu unigolion yn rheolaeth economaidd yr eiddo. Yn yr achos hwn, mae'r perchennog yn y fwrdeistref, ac endid economaidd cynnal ei fusnes drwy ddefnyddio'r eiddo a ddarparwyd.
2. Prydlesu'r eiddo.
3. Preifateiddio gwrthrychau. Telerau ac Amodau y weithdrefn a bennir gan y boblogaeth.

ychwanegol

Y sail gyfreithiol ar gyfer gweithrediad llywodraeth leol a sefydlwyd gan y Cyfansoddiad mewn celf. 130-133 a 12 o Ddeddf Cyfraith Ffederal, mae'r ddeddfwriaeth rhanbarthol. Efallai y bydd y Statudau Amddiffyn ragnodi amrywiaeth o swyddi, gan gynnwys prif o staff a strwythurau cynrychioliadol. Mae pennaeth y fwrdeistref yn cael ei ethol gan y bobl sy'n byw yn uniongyrchol ar ei diriogaeth. Gall RA Defense hefyd yn cael ei enwebu gan y corff sy'n cynrychioli o blith ei aelodau. Mae gan bennaeth etholedig y boblogaeth yr hawl i llywyddu cyfarfodydd y fframwaith deddfwriaethol, os darperir ar ei gyfer yn y Siarter. Ni all y cyfnod swydd y pennaeth a'r swyddogion etholedig y corff cynrychioliadol fod yn llai na dwy flynedd.

cyfrifoldeb

strwythurau tiriogaethol yn cael eu rheoli poblogaeth yn bennaf. Maent hefyd yn gyfrifol am y wladwriaeth yn y modd a ragnodir yn y ddeddfwriaeth. Mae'n dod o dan y penderfyniad y llys perthnasol yn groes i strwythur awdurdodedig y Cyfansoddiad, y Gyfraith, rheoliadau rhanbarthol neu Statud Amddiffyn. Mae swyddogion yn atebol yn achos nad ydynt yn cyflawni neu gyflawniad amhriodol o gyflwr unigol. awdurdod. Mae pennaeth y rhanbarth yr hawl i gyhoeddi rheoliadau ar gael gwared o'i swydd fel pennaeth y Weinyddiaeth Amddiffyn yn y modd a ragnodir gan y gyfraith. Roedd hyn yn caniatáu canfod troseddau yng ngwaith swyddog ar y canlyniadau profion. Mae cyfnod y caiff ei dadlau, ni all fod yn llai nag 1 mis. dyddiad dod i rym y olaf y dyfarniad yn gwasanaethu fel sail ar gyfer ei benderfyniad. Goruchwylio gweithredu i roi'r ddarpariaethau'r Cyfansoddiad a deddfau strwythurau tiriogaethol a'u gweithwyr cynnal swyddfa'r yr erlynydd ac awdurdodau ffederal eraill awdurdodedig. Mae'r rheoliadau yn darparu ar gyfer y posibilrwydd o apelio camau gweithredu / diffyg gweithredoedd, penderfyniadau a dogfennau cyfreithiol eraill a gyhoeddir gan y strwythurau tiriogaethol.

casgliad

Mae llywodraeth leol yn gweithredu fel pont rhwng y bobl a'r wladwriaeth. Y dasg allweddol y strwythurau tiriogaethol eiriolwyr sy'n darparu amodau ffafriol i bobl sy'n byw yn y diriogaeth y bwrdeistref. I'w roi ar waith, mae'r awdurdodau lleol yn cynysgaeddir â phwerau digonol. Ar yr un pryd, mae'r strwythur tiriogaethol yn gyfrifol gyntaf ac yn bennaf i ddinasyddion.