Mae'r Pwyllgor Cenedlaethol Gwrthderfysgaeth o Rwsia: heriau, argymhellion

Yn ystod y degawdau diwethaf, terfysgaeth wedi dod yn ffactor sy'n cynrychioli yn fygythiad nid i unigolion (fel yr oedd yn yr Ymerodraeth Rwsia), a hyd yn oed yn yr Unol neu'r diogelwch rhyngwladol yn ei gyfanrwydd. Yn Rwsia, mae rhai gwledydd yr hen Undeb Sofietaidd a'r Dwyrain Canol, terfysgaeth wedi dod yn offeryn ar gyfer effaith negyddol ar y system gyfansoddiadol bresennol a groes cyfanrwydd tiriogaethol. Yn hyn o beth, y Pwyllgor Gwrthderfysgaeth Genedlaethol ei sefydlu yn 2006.

Prif amcanion y Pwyllgor Gwrthderfysgaeth

Mae'r sefydliad yn cymryd rhan mewn gwrthderfysgaeth. Yn y cysyniad hwn yn cynnwys y camau canlynol:

• adnabod, ac yn dilyn hynny ddileu achosion ac amodau, sydd yn y gorffennol wedi cyfrannu at gyflawni gweithredoedd terfysgol (atal terfysgaeth) ;
• canfod, atal, datgelu, atal ac ymchwilio i weithredoedd terfysgol (reslo yn uniongyrchol);
• lleihau neu ddileu gyflawn o ganlyniadau terfysgaeth.

Yn ogystal, mae'r Pwyllgor Gwrthderfysgaeth yn cynnal gweithgareddau gweinyddol. Mae'r olaf yn awgrymu:

• paratoi cynigion i Lywydd y Ffederasiwn Rwsia a'r Llywodraeth yn y frwydr yn erbyn terfysgaeth;
• gwella'r ddeddfwriaeth Rwsia ym maes gwrthderfysgaeth;
• cymryd rhan mewn cydweithrediad rhyngwladol, datblygu a gweithredu prosiectau o gytuniadau rhyngwladol ar y cyd;
• paratoi cynigion ar gyfer amddiffyn y boblogaeth rhag gweithredoedd terfysgol.

Mae'r hawliau a roddwyd i ddeddfwriaeth pwyllgor

Mae gan y Pwyllgor Gwrthderfysgaeth Genedlaethol yn ei waith yr hawl i:

• i wneud penderfyniadau ynghylch diogelwch;
• monitro gweithredoedd y llywodraeth ffederal i frwydro yn erbyn terfysgaeth;
• cael y wybodaeth angenrheidiol gan y llywodraeth, awdurdodau lleol a sefydliadau cyhoeddus;
• sefydlu cyrff sy'n gweithio ac i gynnwys swyddogion gwrth-derfysgaeth ac arbenigwyr unigol;
• gwneud cynigion ar faterion sy'n gofyn am benderfyniad y Llywydd Rwsia.

Felly, mae'r Pwyllgor Gwrthderfysgaeth yn cynysgaeddir â hawliau priodol i weithrediad llwyddiannus y tasgau.

Mae cyfansoddiad y staff gweithredol

Mae'r pwyllgor, timau ymateb cyflym a staff gweithredol yn cael ei reoleiddio gan archddyfarniadau arlywyddol. Pwyllgor Cenedlaethol Gwrthderfysgaeth Rwsia (sefydliad pencadlys gweithredol) heddiw yn cynnwys y penaethiaid cyrff tiriogaethol y Gwasanaeth Diogelwch Ffederal a'r Weinyddiaeth Mewnol, a oedd, yn y drefn honno, yn y prif o staff a'i ddirprwy; Pennaeth y Rheoli Argyfyngau Ffederal; pennaeth y corff tiriogaethol y Gwasanaeth Rheoli Cyffuriau Ffederal; aelodau o'r lluoedd arfog (fel y cytunwyd) a dirprwy un o'r uwch swyddogion ffederal.

gweithrediadau gwrthderfysgaeth

Mae gweithgareddau'r corff awdurdodedig, p'un a yw'n cael ei gyfyngu i weithredoedd mawr yn unig o derfysgaeth fyddai gwbl aneffeithiol. Pwyllgor Antiterrorist Rwsia yn monitro lefel y bygythiad gan derfysgwyr ac, os oes angen, yn brydlon yn cynnal gweithrediadau gwrth-derfysgol.

Yn ddiweddar pwyllgor gweithrediadau ymladd terfysgaeth wedi eu crynhoi yn y Cawcasws Gogledd. Yn 2014, nodwyd bod o ganlyniad i nifer drefnu droseddau sy'n gysylltiedig â therfysgaeth gostwng driphlyg o'i gymharu â'r cyfnod adrodd blaenorol. Fodd bynnag, mae'r sefyllfa yn dal i fod amser.

Ym mis Awst 2016 yn atal y Pwyllgor Gwrthderfysgaeth gweithredoedd terfysgol yng Ngweriniaeth Crimea. Amcanion weithredoedd anghyfreithlon yn cynnwys seilwaith hanfodol a bywoliaeth y penrhyn.

Lefelau bygythiad terfysgol

National Anti-Terrorist Pwyllgor yw'r corff sy'n cyflawni gweithgareddau ataliol ac addysgol. Mae strwythur dosbarthiad o lefelau o fygythiadau gan derfysgwyr ac argymhellion cyhoeddus. Felly, y datganiad:

1. Blue lefel (uwch) o fygythiad terfysgol: os oes gwybodaeth sydd angen cadarnhad ychwanegol o'r comisiwn honedig o weithred gan derfysgwyr.
2. Melyn lefel (uchel) o fygythiad terfysgol: os oes ei gadarnhau gwybodaeth am yr ymosodiad ar fin digwydd.
3. Red lefel (critigol) o fygythiad terfysgol: yr ymosodiadau terfysgol neu gweithredoedd pwyntio yn uniongyrchol i'r weithred gan derfysgwyr honedig.

poblogaeth argymhellion NAC

Pwyllgor Gwrthderfysgaeth Genedlaethol Rwsia yn y cwrs o fesurau i atal ymosodiadau terfysgol ac argymhellion materion ymwybyddiaeth y cyhoedd ac ymarferion sy'n cynnal (ar gyfer newyddiadurwyr). cyfarwyddiadau clir i'r boblogaeth gweithio i'r achosion canlynol:

• canfod bomiau neu unrhyw wrthrych amheus;
• ymddygiad dorf mewn ymosodiad terfysgol (gyda mathru);
• swyddogion Drefn yn y bygythiad terfysgol;
• ymddygiad dynol, yn cael eu cymryd gwystlon, ac yn y blaen.

argymhellion cyffredinol

Mae'r Pwyllgor Antiterrorist, a disgrifiad o'r camau o ddinasyddion ar bob lefel y bygythiad terfysgol argymhellion cyffredinol a ddefnyddir amlaf. Argymhellion cyffredinol cynnwys rhestr gyflawn o gamau gweithredu dilys, yn angenrheidiol ac yn anniogel:

1. Ar ôl canfod y gwrthrych sydd â'r potensial i fod yn ddyfais ffrwydrol: peidiwch â chyffwrdd y gwrthrych neu ei symud, dylech atgyweiria adeg canfod y gwrthrych, mynd â phobl cyn belled ag y bo modd ac yn aros ar gyfer dyfodiad y grŵp gweithredol.
2. Byddwch yn derbyn neges gyhoeddiad gwacáu: cymryd y eiddo a dogfennau personol angenrheidiol, trowch oddi ar nwy, dŵr, trowch oddi ar y trydan, i helpu'r sâl, yr henoed, yr anabl a phlant ac yn y blaen.
3. Ymddygiad mewn torf: trwy bob dull ceisio aros ar ei draed, peidiwch â cheisio mynd allan (mae'n llawn trawma), ond nid i ymuno, os nad yw'r person yn hyd yn uniongyrchol yn y dorf, peidiwch â chadw eich dwylo yn eich pocedi, ac yn y blaen.
4. Pan fydd y gwystl-cymryd: i osgoi gweithredoedd a allai ysgogi terfysgwyr i ddefnyddio arfau, nid ydynt yn dangos arwriaeth, dilynwch y cyfarwyddiadau y terfysgwyr, os oes angen, mewn achosion lle mae'r gofal meddygol angenrheidiol, wybod i'r troseddwyr fod yn fyr ac yn hawdd.
5. Ymddygiad yn ystod y llawdriniaeth gwrthderfysgaeth: Peidiwch â rhedeg tuag at swyddogion diogelwch, i orwedd ar y llawr, yn cwmpasu ei ben gyda'i ddwylo, yn siarad â therfysgwyr, os byddant yn mynd ar gyswllt, cynnal composure.
6. Dylai Dal cludiant awyr (y herwgipio gan derfysgwyr) yn osgoi unrhyw weithred a allai ysgogi terfysgwyr, ar ddechrau'r y gwaith achub i gymryd y safbwynt nad yw'n caniatáu defnyddio gwystlon fel tariannau dynol (syrthio neu guddio y tu ôl i gefn y gadair, ei ben gorchuddio gyda'i ddwylo).
7. Mae'r bygythiad o weithred gan derfysgwyr.

argymhellion NAC dosbarthu i'r cyhoedd fel rhan o'r ymdrechion ataliol i frwydro yn erbyn terfysgaeth.