Undeb y Wladwriaeth o Rwsia a Belarws - beth ydyw

Rhagfyr 8, 1999 - y diwrnod o gyflwr undeb o Rwsia a Belarws. Yna y arweinwyr y ddwy wlad, wedi'i lofnodi Lukashenka a Yeltsin contract newydd sydd heb os cyflymu'r broses integreiddio.

Diwrnod yr Undeb Wladwriaeth o Rwsia a Belarws, yn ogystal - 2 Ebrill, 1996. Yna, yn y St George Hall y Kremlin yn ddigwyddiad hanesyddol. Arweinwyr y ddwy wlad arwyddo'r cytundeb cyntaf erioed yr Undeb Wladwriaeth o Rwsia a Belarws.

Cymerodd cymaint â 20 mlynedd ers y digwyddiad. Mae'r Undeb yn dal i fod yn swyddogol yn bodoli. Fodd bynnag, er ugain mlynedd o gydweithio, mae'r ddwy wlad yn cael llawer o faterion heb eu datrys a hawliadau i'r ddwy ochr. Ceisiwch chyfrif i maes beth yw Undeb y Wladwriaeth o Rwsia a Belarws. Mae'n ceisio adfywio'r analog Undeb Sofietaidd, neu yr UE yn y CCC? A gadewch i ni siarad am y prif broblemau o integreiddio.

Undeb Sofietaidd newydd neu beidio

Mewn un o'i areithiau Llywydd Rwsia VV Mynegodd Putin ei farn am yr Undeb. Roedd yn gamgymeriad mawr, ond i geisio adfer y byddai'n ffolineb mawr. Beth bynnag oedd hi, ond mae bron yr holl wledydd a oedd yn rhan o'r Undeb Sofietaidd, roedd cyd-ddibyniaeth. Er gwaethaf ddadlau genedlaethol, yr hen weriniaethau na allai economaidd oroesi yn annibynnol heb ei gilydd. Mae hyn oherwydd y ffaith bod arweinyddiaeth y wlad am gyfnod hir wedi eu cau ar draul rhanbartholi economaidd. hy ym mhob gwlad er mwyn datblygu eu meysydd unigryw nad oedd mewn rhanbarthau eraill.

Er enghraifft, Belarus - tatws, cynhyrchu llaeth, peirianneg trwm.

Wcráin - "y breadbasket yr Undeb." Grawnfwydydd, ŷd, peiriannau ar gyfer y fyddin-ddiwydiannol cymhleth.

Rwsia - y diwydiant ynni niwclear, diwydiant trwm, pren, nwy.

Baltic - cynhyrchu technolegol, ac ati ...

I restru nid yw pob un y weriniaeth yn. Digon yw dweud bod y cwymp yr Undeb Sofietaidd "difetha" bron pob diwydiant iddynt, oherwydd maent i gyd yn gweithio fel un. Nid yw mentrau yn barod ar gyfer annibyniaeth, yr amrywiol rwystrau. Y canlyniad - sef parthau economaidd ar wahân yn yr hen peidio â bodoli.

Wrth gwrs, roedd ymdrechion i integreiddio gyda chymorth yr offerynnau CIS, ond mae'r Gymanwlad - mae hyn yn fwy "ymgynghorol" sefydliad nad yw'n datrys unrhyw beth. Wrth gwrs, mae yna gyfleusterau tollau ymysg aelod-wledydd y Gymanwlad y Gwladwriaethau Annibynnol, ond yn dal nid yw'n cyflwr sengl gyda ffiniau safonol, arian cyfred, cyfreithiau.

Rwsia a Belarws wedi penderfynu osgoi rhwygo cysylltiadau economaidd rhwng eu hunain. Cydweithredu o fewn y CIS yn annigonol. Felly, mae'r ddwy wlad wedi creu gwladwriaeth undeb o Rwsia a Belarws.

Pwy yw'r bos

Am gyfnod hir roedd yn gwestiwn o system wleidyddol. Tybiwyd y bydd y cyflwr yr undeb o Rwsia a Belarws cael ei rheoli gan un arweinydd, t. E., Trwy gydweddiad â weriniaeth arlywyddol. O leiaf, sy'n awgrymu bod yr awdurdodau y Ffederasiwn Rwsia. , Wrth gwrs, cytunodd Arlywydd Lukashenko i gymryd y cam hwn, ond ar yr amod bod hyn yn sut y bydd yn fod yn arweinydd. Nid oedd Rwsia yn disgwyl eu tro o'r fath, ac atgoffodd y llywydd Belarwseg ar y gymhareb y boblogaeth a maint y CMC rhwng y ddwy wlad. Mae'r egwyddor o undod gorchymyn ei ganslo.

Cydffederasiwn strwythur gwleidyddol

Yn unol â'r Cytundeb a sefydlodd y weithrediad yr Undeb:

• Mae'r Cyngor Gwladol Goruchaf (a gadeirir gan Lukashenko).
• Mae Cyngor y Gweinidogion (Cadeirydd Medvedev).
• Mae'r Pwyllgor Sefydlog yr Undeb Wladwriaeth o Rwsia a Belarws (Cadeirydd Grigory Rapota).
• Mae'r Cynulliad Seneddol Undeb yr Belarws a Rwsia.

Undeb y Wladwriaeth o Rwsia a Belarws "arllwys" i mewn i'r Undeb Tollau neu beidio

Mae llawer o bobl yn credu bod gyda y EAEC greadigaeth gyntaf, ac yna yr Undeb Tollau, Cydffederasiwn y ddwy wlad peidio â bodoli. Ond mewn gwirionedd nid yw'n.

Oes, mae llawer o'r prosesau rhwng y ddwy wlad yn bodoli o fewn fframwaith y cerbyd, ond mae nifer o ryngweithiadau digwydd yn gyfan gwbl yn y Cydffederasiwn y Cytuniad:

• prosiectau peilot Otrabatka a datblygiadau arloesol sy'n cael eu cyflwyno yn ddiweddarach yn y cerbyd.
• Cydweithredu o fewn yr adrannau Cytundeb, sy'n gyfrifol am ddiogelwch - gwrth-ysbïo, gwasanaethau mewnfudo, yr heddlu, ac ati ...
• Rhyngweithio o gydweithredu rhyngranbarthol. Er enghraifft, fforymau Belarus a rhanbarthau Rwsia.
• O fewn fframwaith y Cydffederasiwn cynyddu i 90 diwrnod tra bod y arhosiad yn rhad ac am ddinasyddion ar y diriogaeth ddau wladwriaethau.
• Ceir rhyngweithio weithgar yn y sector addysg. . Mae bron i 10,000 Belarusians astudio yn Rwsia a 2000 Rwsiaid -. Yn Belarws.

Ni fyddai pob un prosesau hyn yn bosibl o fewn fframwaith yr Undeb Tollau.

TC wedi'i gynllunio ar gyfer symud yn rhydd o nwyddau y tu mewn i'r undeb. Mae hyn yn hyn a elwir yn barth fasnach rydd. Mae'r holl nwyddau a gynhyrchir mewn gwledydd sy'n perthyn i'r cerbyd, efallai ei werthu yn rhydd o fewn y sefydliad. Dim tystysgrif ychwanegol yn cael ei ddarparu, nid yw ffioedd yn cael eu codi.

Undeb y Wladwriaeth o Rwsia a Belarws creu ar gyfer integreiddio dyfnach. Nid yw'n cael ei gyfyngu i cydweithrediad economaidd. Mae hwn yn brosiect o Cydffederasiwn unedig, hy y dyfodol cyflwr yn y dyfodol. Mae'r prosiect yn cynnwys integreiddio fesul cam yr undeb wladwriaeth faner o Rwsia a Belarws, arfbais, anthem, arian cyfred, dogfennau cyffredin.

Dychwelodd Undeb Sofietaidd neu beidio

O ystyried y Faner prosiect (baner goch gyda dwy seren melyn) ac arwyddlun (er gwaethaf presenoldeb eryr deuben yn fwy fel "planed Sofietaidd" gyda spikelets), gellir cymryd yn ganiataol bod y ddwy wlad yn awyddus i adfer yr Undeb Sofietaidd. O leiaf, priodoleddau prosiect hwn yn ei ddweud.

Trosglwyddwyd swyddogaethau'r Goruchaf Cyngor Gwladol y Wladwriaeth yr Undeb

SG Goruchaf Cyngor y Wladwriaeth yn cyflawni'r swyddogaethau canlynol:

• SG yn cymeradwyo cytundebau rhyngwladol a fabwysiadwyd gan Senedd y SG.
• Yn penderfynu y sedd cyrff SG.
• SG yn cymeradwyo cyllideb SG symbolaeth a fabwysiadwyd gan y Senedd y SG.
• Cewch glywed adroddiad blynyddol y Cyngor y Gweinidogion Cadeirydd y SG ar y penderfyniadau a wneir ar waith.
• archddyfarniadau Mater o fewn ei bwerau ac eraill.

Mae'r Cyngor Gwladol yn cynnwys penaethiaid gwledydd SG-aelod, neu a awdurdodwyd i weithredu ar ran yr unigolyn. Pe byddai o leiaf un ohonynt yn pleidleisio "yn erbyn" ar gyfer unrhyw ateb, yna nid yw'n cael ei dderbyn. E. Mae'r Cyngor mewn gwirionedd yn cyflawni'r swyddogaethau Llywydd, dim ond yn aelod o "Coleg y Penaethiaid Gwladol." Ers 2000, mae hi'n ei gadeirio gan A. G. Lukashenko. Ei swyddogaethau yw:

• Yn arwain trafodaethau rhyngwladol ar ran y Cyngor Goruchaf y SG o'r SG.
• negeseuon Blynyddol i Senedd y SG.
• Bydd Goruchaf Cyngor Gwladol yn trefnu gwaith y SG.
• Mae'n rhoi cyfarwyddiadau o fewn ei gymhwysedd, SG Cyngor y Gweinidogion.
• Ar ran y Cyngor Goruchaf y SG yn cyflawni ei swyddogaeth.

Mae Cyngor y Gweinidogion y Wladwriaeth yr Undeb

Mae Cyngor y Gweinidogion (Sov.Min.) SG yw corff gweithredol y Cydffederasiwn. Mae'n cynnwys penaethiaid y Llywodraethau y gwledydd sy'n cymryd rhan, y gweinidogion tramor o gyllid, penaethiaid gweinyddu SG diwydiant, Ysgrifennydd Undeb Wladwriaeth o Rwsia a Belarws. Cadeirydd Sov.Mina SG neilltuo yn unig i brif weithredwr yr gwledydd sy'n cymryd rhan. Sov.Mina SG swyddogaeth:

• Yn darparu rheolaeth dros un o ddarpariaethau'r Cytundeb ar y SG gweithredu.
• Datblygu'r prif cyfarwyddiadau polisi.
• Yn rheoli yr eiddo cyffredin.
• Ystyried adroddiadau'r y Siambr o Gyfrifon.
• Mae'n hwyluso creu a datblygu gofod economaidd sengl, creu, pris, polisi unedig cyllidol, ariannol masnach ar waith.

Mae'r Pwyllgor Sefydlog

Pwyllgor Sefydlog - yw'r prif gorff sy'n gweithio ar y Taleithiau Cydffederal. Ni all Gweinidogion a Phenaethiaid Gwladol rwygo "mewn dwy ffordd." Ar wahân i gyson yn eu casglu o wahanol wledydd - yn sefyllfa eithaf anodd. At y diben hwn, mae Pwyllgor Sefydlog y SG. Ei swyddogaethau yw:

• Gweithredu'r darpariaethau y Cytundeb a sefydlodd y SG.
• SG strategaeth datblygu.
• SG baratoi'r gyllideb.
• Cydlynu gwaith cyrff SG arbenigol.

senedd

Bydd Cydffederasiwn y Senedd yn cynnwys nifer cyfartal o aelodau o gyrff deddfwriaethol y gwledydd sy'n cymryd rhan. Heddiw, mae 36 o bobl. Nid yw hyn yn gorff deddfwriaethol y Taleithiau Cydffederal. Ni all y Senedd wneud deddfau cyffredin i'r ddwy wlad. Ymhlith y dirprwyon ffurfio pwyllgor arbenigol o fewn eu cymhwysedd rhyngweithio â'r amrywiol bwyllgorau ac adrannau o'r ddwy wlad. Mae'r rhain yn wyth:

• ar Reolau;
• ar gyfer polisi economaidd;
• ar bolisi tramor;
• diogelwch;
• ar faterion amgylcheddol;
• ar Bolisi Gwybodaeth;
• ar y gyllideb;
• ar bolisi cymdeithasol a diwylliant.

Rhaid iddo greu system farnwrol a fydd yn cydlynu gweithredoedd cyfreithiol y ddwy wladwriaeth. Efallai rywbryd yn y ddwy wlad yn gweithio deddfau unffurf, ond mae'n rhy gynnar i siarad am y peth. Am 20 mlynedd, ychydig sydd wedi ei wneud.

Creu Undeb Wladwriaeth o Belarus a Rwsia: problemau o integreiddio

Mae'n ymddangos bod yna 20 mlynedd SG. Yn ystod y cyfnod hwn, ni allwch unig yn cydweithio, ond mewn gwirionedd yn creu gwladwriaeth unedol, os dymunir. Ond mae yna nifer o broblemau sy'n atal llawer o brosesau integreiddio. Mae'r rhain yn cynnwys:

• agweddau gwleidyddol;
• agweddau economaidd;
• agweddau milwrol.

Byddwn yn ceisio deall.

Casglu a rhannu

problemau gwleidyddol yn gysylltiedig â rhwystrau biwrocrataidd i weithrediad y SG greu. Mae hyn oherwydd y broses preifateiddio yn Rwsia. Mae bron pob fentrau (a hyd yn oed strategol) trosglwyddo o'r sector cyhoeddus i'r sector preifat.

Belarws hefyd yn cymryd llinell galed ar hyn. "Lladron preifateiddio yn annerbyniol, ni fyddwn byth yn cytuno ar y model Rwsia," - meddai arweinydd y weriniaethau "brawdol".

Preifateiddio, yn ôl Lukashenko, nid yw'n bosibl mewn achosion o'r fath:

• gynhyrchu ymylol, ond sy'n hanfodol er mwyn fodolaeth yr economi. Mae'n y diwydiant glo, trafnidiaeth, post, ac yn y blaen. D.
• Technoleg-ddwys a chynhyrchu cyfalaf-ddwys sy'n talu ei ffordd yn 10-20 mlynedd.
• diwydiant amddiffyn.

Ar gyfer Rwsia, gyda dylai ei thiriogaethau helaeth yn nwylo'r y wladwriaeth fod â monopoli, sy'n integreiddio. Gall y darnio a phreifateiddio o ddiwydiannau mewn dwylo preifat creu'r perygl o leiniau, swyddfeydd ac yn y blaen.

Yn ogystal, mae arian cyfred cyffredin, cyfreithiau unedig a fyddai'n cryfhau integreiddio.

Mae'r faen tramgwydd yw integreiddio materion prisio a threthiant, yn ogystal â datblygiad cymdeithasol. Bydd United Rwsia ac Undeb y Wladwriaeth Belarws uno deddfau cyffredin, prisiau, polisïau domestig.

A yw'n angenrheidiol i ddatgan yn yr economi

Ond Belarws wedi ymrwymo i cyfyngiant a threthi gostio. Mae hyn o ganlyniad i sector cyhoeddus cryf, yn ogystal â'r rheolaeth difrifol yn y sector preifat. Llywodraeth "chwaer weriniaeth" yn goryfed oligarchs yn y wlad i osod prisiau "o'r nenfwd." Mae hyn yn creu cynsail peryglus ar gyfer y oligarchs Rwsia a swyddogion, "kickbacks rhag bwydo." Maent yn gweld yn y integreiddio fygythiad i'w lles. Felly, maent yn ceisio gwahanol ffyrdd i arafu'r holl brosesau.

SG Gwrthwynebwyr hefyd yn gwasanaethu gwleidyddion rhyddfrydol Western a llawer lleol. Maent yn gweld yn y prosesau hyn yn dychwelyd i'r hen system sosialaidd. Mae rôl y wladwriaeth yn yr economi o Belarus yn ormodol. A bydd yr holl brosesau integreiddio yn unig yn cryfhau, gan gynnwys y bydd yn digwydd yn yr economi Rwsia, na ddylid ei ganiatáu.