Trethi a diwygiadau treth yn Rwsia: disgrifiad, nodweddion a chyfarwyddiadau

Ers 1990, dechreuodd Ffederasiwn Rwsia ddiwygio treth ar raddfa fawr. I'w ystyried ym mis Ebrill, cyflwynwyd bil ar ffioedd gan ddinasyddion y wlad, tramorwyr a phobl heb y wladwriaeth. Ym mis Mehefin, trafodwyd y weithred normadol ar faterion didyniadau gorfodol i gyllideb mentrau, sefydliadau a chymdeithasau.

Trethi a diwygiadau treth yn Rwsia: y fframwaith rheoleiddio

Cymeradwywyd darpariaethau allweddol y rhaglen gyfredol i gasglu taliadau gorfodol i'r gyllideb ddiwedd 1991. Yna mabwysiadwyd y brif gyfraith sy'n rheoleiddio'r maes hwn. Yn y weithdrefn normadol, sefydlwyd trethi, dyletswyddau, ffioedd a didyniadau eraill, diffiniwyd pynciau, eu dyletswyddau a'u hawliau. Yn ogystal, deddfau eraill ar drethi penodol wedi'u deddfu, a ddaeth i rym ym mis Ionawr 1992. Felly, cynhaliwyd y diwygiadau treth sylfaenol ar ddechrau degawd diwethaf y ganrif ddiwethaf.

Strwythur

Cynhaliwyd diwygiad y system dreth pan fabwysiadwyd dros 20 o weithredoedd rheoleiddiol. Ar 21 Tachwedd, 1992, o dan ddyfarniad y llywydd, ffurfiwyd corff annibynnol sy'n rheoli, y Gwasanaeth Treth Ffederal. Roedd y gwasanaeth hwn yn gyfrifol am swyddogaethau allweddol ar gyfer datblygu polisi gweithredu treth y wlad a gweithredu wedyn. Diffiniodd y ddeddfwriaeth 4 grŵp o ffioedd:

1. All-wladwriaeth. Fe'u sefydlwyd ar lefel ffederal.
2. Lleol. Fe'u penderfynwyd gan strwythurau tiriogaethol y pŵer, yn ôl gweithredoedd deddfwriaethol y pynciau.
3. Ffioedd gweriniaethol, trethi endidau gweinyddol a gwladol-wladwriaeth. Fe'u sefydlwyd gan benderfyniad cyrff y wladwriaeth a chyfreithiau'r rhanbarthau perthnasol.
4. Ffioedd a threthi cenedlaethol a lleol gorfodol.

Cafodd cyfansoddiad y cyfraniadau ei newid o bryd i'w gilydd yn unol â phenderfyniadau cyrff y wladwriaeth.

Problemau cyntaf

Wedi'i wneud mewn amodau eithafol eithafol, ni all y diwygio treth yn Rwsia sicrhau creu sefydliad ariannol delfrydol. Yn ystod trawsnewidiadau marchnad dilynol, daeth ei ddiffygion yn fwy a mwy amlwg. O ganlyniad, mae'r system dreth wedi arafu twf economi y wlad yn sylweddol. Y broblem allweddol ar y pryd oedd y diffyg yn y gyllideb. O ganlyniad i symiau sylweddol o refeniw i'r trysorlys yn erbyn cefndir o rwymedigaethau gwariant sylweddol.

Newidiadau

Erbyn 1997, roedd y wlad wedi gosod mwy na 40 math o ffioedd a threthi a delir gan sefydliadau a dinasyddion. Erbyn hyn, ffurfiwyd strwythur tair lefel. Roedd yn cynnwys:

1. Ffioedd cyflwr cyffredinol. Fe'u godwyd ar draws y wlad ar gyfraddau unffurf ar gyfer pob rhywogaeth.
2. Ffioedd a threthi gweriniaethol endidau gweinyddol-tiriogaethol a gwladol-wladwriaeth.
3. Didyniadau lleol i'r gyllideb.

Yr ail gam

Dechreuodd y diwygiad treth newydd ym 1999. Cafodd ei farcio gan y rhan gyntaf o'r NK i rym. Dylid nodi bod y Cod wedi cael ei drafod ers amser maith. Yn y rhan gyffredinol, sefydlwyd dyletswyddau a hawliau'r pynciau, roedd y broses o gyflawni'r rhwymedigaethau i'r gyllideb yn cael ei reoleiddio, rheolau rheolaeth, penderfynwyd am droseddau deddfwriaeth treth. Yn ogystal, cyflwynwyd yr offer pwysicaf yn y sefydliad. Felly, roedd y Cod yn adlewyrchu prif agweddau diwygiadau treth. Datblygwyd dros 40 o ddogfennau normadol a chytunwyd i sicrhau gweithrediad y ddeddfwriaeth. Y canlyniad pwysicaf i'r cyfnod hwnnw oedd cymeradwyo ffurflenni datganiadau a chyfarwyddiadau ar gyfer eu drafftio. Dylid nodi, fodd bynnag, er bod y ddogfen yn pasio drwy'r Duma, fe gollodd lawer o gynigion arloesol. Fodd bynnag, roedd y mecanweithiau a'r rheolau mewn gwirionedd yn bell o ddiffygiol. Yn hyn o beth, dros yr ychydig flynyddoedd diwethaf, mae'r NK wedi cyflwyno nifer o welliannau.

Trawsnewid ers 2000

Ers dechrau'r 21ain ganrif, mae'r Llywodraeth wedi cymryd sawl cam pendant i newid y sefyllfa bresennol yn sector ariannol y wlad. Datblygwyd cyfarwyddiadau blaenoriaeth o ddiwygiadau treth ar gyfer y tymor canolig (hyd 2004). Yn gyntaf oll roedd i fod:

1. Lleihau'r baich gormodol ar y pynciau, o ganlyniad i hyn sefydlwyd y rhagofynion ar gyfer osgoi talu symiau gorfodol.
2. Gwanhau rheolaeth ariannol y wladwriaeth o blaid swyddogaethau ysgogol y system dreth.
3. Sicrhau dosbarthiad hyd yn oed y baich ar dalwyr.
4. Lleihau'r nifer a newid cyfeiriad y cymhellion treth sefydledig.

Yn fframwaith cysylltiadau ariannol rhynglywodraethol, roedd y llywodraeth yn cael ei harwain gan ailddosbarthu refeniw o blaid y gyllideb ffederal mewn perthynas â chyllidebau rhanbarthol.

Amcanion diwygio treth

Nid ydynt yn cynnwys casglu cymaint o daliadau â phosib i ddatrys argyfwng y gyllideb. Tasg allweddol heddiw yw lleihau lefel yr atafaelu wrth i rwymedigaethau'r llywodraeth ostwng. Mae'r diwygiadau treth wedi'u hanelu at sefydlu gweithdrefn deg ar gyfer casglu taliadau gan endidau sy'n gweithredu mewn gwahanol amodau economaidd. Mae rhaglenni cymeradwy polisi ariannol y wladwriaeth yn rhagdybio cynnydd yn lefel niwtraliaeth. Ni ddylai trethi effeithio'n sylweddol ar y prisiau cymharol, y prosesau o greu arbedion, ac yn y blaen. O ganlyniad, dylai costau gorfodi'r ddeddfwriaeth, nid yn unig ar gyfer y wladwriaeth, ond hefyd ar gyfer y talwyr eu hunain, ostwng.

Trawsffurfiadau dilynol

Er mwyn gweithredu'r tasgau uchod, parhawyd ar ddiwygiadau treth yn y wlad. Yn benodol, ers mis Ionawr 2001, cyflwynwyd pedwar penod o'r ail ran o'r NK:

1. TAW.
2. Eithriadau.
3. Treth Incwm Personol.
4. UST.

Yn ôl y diwygiadau treth dilynol ar gyfer 2005:

1. Lleihau'r baich ar y FOT. Bwriedir cyflawni hyn trwy leihau'r gyfradd UST. Tybir bod ar gyfer incwm hyd at 300,000 rubles. Fe'i gostyngir i 26%, o 300 i 600 - hyd at 10%, dros 600 - i 2%.
2. Newid y gyfundrefn TAW codi tāl. Rhagwelwyd y byddai'r gyfradd yn cael ei ostwng i 16%. Yn ogystal, rhagwelwyd y byddai'r diwygiadau treth yn cael eu hadolygu o ddychwelyd y casgliad i allforwyr. Yn ogystal, trafodwyd y posibilrwydd o ddarparu anfonebau electronig i dalwyr.
3. Newid trethi eiddo. Y bwriad oedd disodli'r ffioedd presennol gyda breindaliadau o eiddo tiriog. Cyflwynwyd yr arfer hwn, yn arbennig, yn rhanbarth Tver.
4. Sefydlu triniaeth ffafriol ar gyfer mentrau sy'n gweithredu o fewn tiriogaethau economaidd arbennig. Roedd hyn i sicrhau gweithgareddau arloesol a buddsoddi.

Prosesau casglu a rheoli

Mae diwygiadau treth yn canolbwyntio ar hyblygrwydd a thryloywder, symleiddio a lleihau cyfaint cylchredeg dogfennau. Mae gwireddu'r tasgau gosod yn darparu ar gyfer lleihau'r llwyth nid yn unig yn y sector cyllidol, ond hefyd yn y rhan weinyddol. Yn benodol, mae'n fater o leihau treuliau'r talwr ar gyfer gweithredu deddfwriaeth. Fel y mae arfer wedi dangos, mae'r gostyngiad yn y baich ariannol ar gyfer rhai trethi yn cael ei basio ynghyd â chynnydd ar yr un pryd mewn pwysau gweinyddol. Yn benodol, mae nifer yr adroddiadau ariannol wedi tyfu, mae cyfrif gweithgaredd y talwr wedi dod yn fwy cymhleth, ac mae rheolaeth cyrff y wladwriaeth wedi cynyddu. Yn hyn o beth, cymerwyd camau i:

1. Newid strwythur organau rheoli.
2. Datblygu technolegau gwybodaeth.
3. Gwella technegau rheoli.

Casgliad

Yn gyffredinol, mae canlyniadau diwygio'r system trethi a ffioedd yn cael eu hasesu'n gadarnhaol. Yn y cyfnod rhwng 2000 a 2003, Roedd cyfran y llwyth o GDP yn gostwng yn raddol o 34% i 31%. O ganlyniad i'r gweithgareddau a gyflawnwyd, bu newid sylweddol yn strwythur derbynebau. Yn gyntaf oll, mae'r gyfran o ddyraniadau sy'n gysylltiedig â defnyddio is-bridd yn cynyddu'n sylweddol. Ar yr un pryd, gostyngodd refeniw o elw mentrau, tra bod treth incwm personol wedi cynyddu bron i 1.5 gwaith. Mae cyfran uchel o ffioedd a fwriadwyd ar gyfer cymdeithasol, meddygol a phensiynau. Mae eu lefel o fewn 25%.