FZ Gweithrediad 223 brynwyd gan un cyflenwr (prynu noncompetitive)

Yn y cwrs o wneud mentrau diwydiannol a masnachol busnes i brynu defnyddiau, cydrannau a chynhyrchion. Yn aml, mae'r farchnad yn ddirlawn gyda gwahanol gwerthwyr cystadlu cynrychioli'r un math o gynnyrch, felly mae'r prynwyr bron bob amser yn cael dewis.

Gweithredu prynu gan un cyflenwr - y sefyllfa economaidd y mae'r cwsmer yn ei gynnig i ddod i'r casgliad contract i ymgeisydd penodol.

Pwrpas y camau gweithredu hyn, fel rheol, yn dod yn:

1. Mae prynu arfaethedig y cynnyrch.
2. penderfyniad Argyfwng problem annisgwyl.
3. Niwtraliad o ganlyniad i fethwyd neu wedi methu ddigwyddiad cystadleuol.

Rheoli Wladwriaeth: nod a dulliau

Mae'r sefyllfa y mae'r cwsmer yn cael ei orfodi i weithio gydag un contractwr yn unig, mynd at y ffenomen o "monopoli", gyda'i holl beryglon a risgiau. Gyda chymorth nifer fawr o wahanol fesurau (cyfreithiau, rheoliadau, rheolau, sancsiynau) cenhedloedd i atal sefyllfa o'r fath. cyflenwr unig caffael ynddo'i hun, wrth gwrs, nid yw'n drosedd, ond mae'n cael ei reoleiddio gan y Gyfraith № 223 "Ar Gaffael" i atal y cam-drin a troseddu yn erbyn hawliau o un o'r partïon neu'r bartneriaeth masnach.

Mae'r gyfraith yn darparu ar gyfer yr amgylchiadau lle caniateir prynu y math hwn o weithdrefn y pynciau, y rhestr o brynwyr a gwerthwyr diegwyddor, yn ogystal â dogfennaeth y trafodion o'r fath (gan gynnwys adrodd gorfodol). Gweithredu prynu trwy 223-FL gydag un cyflenwr yn cael ei addasu a chyfreithiau eraill yn disgrifio gweithdrefn debyg. Maent yn berthnasol i'r rhan fwyaf o sefyllfaoedd lle cysylltiadau cyfranogwyr masnach wedi troi at gyflenwad heb fod yn gystadleuol. Ynghyd â'r safonau, gweithredoedd hyn yn cael eu llunio achosion sy'n cael eu hystyried fel eithriadau.

Mae pynciau'r caffael nad ydynt yn gystadleuol

Yn gyntaf oll y wladwriaeth yn penderfynu pwy all fod y cwsmer (hynny yw, sy'n gwneud prynu ar 223-FZ gan un cyflenwr):

1. Mae'r sefydliadau hynny y mae eu gweithgareddau yn gysylltiedig â'r mathau amrywiol (sy'n gysylltiedig â maes trydan, dŵr a eraill).
2. Mae busnesau sy'n fwy na 50% yn eiddo i'r wladwriaeth.
3. monopolïau naturiol (cwmnïau, mwyngloddio a phrosesu nwy neu olew).
4. Mae sefydliadau sy'n cael eu hariannu o'r gyllideb, wrth iddynt gynllunio i dalu am brynu arian extrabudgetary (grantiau, elw ei hun).

Contractwr (cyflenwr) yn cael ei ddiffinio fel unrhyw berson naturiol neu gyfreithiol, gan gynnwys entrepreneur unigol.

Nodweddion caffael nad ydynt yn gystadleuol

Cymharu y comisiwn o bryniadau o un cyflenwr ag ymddygiad traddodiadol o weithgareddau busnes, gallwn weld ei fod yn rhedeg yn llawer cyflymach ac mae ganddo lai o gamau. Mae hyn yn ganlyniad i absenoldeb weithdrefn cymhleth lle mae'r cwsmer yn dewis y cyfranogwyr ar gyfer llofnodi'r contract. Nid oes angen i wneud y dogfennau arferol.

Fodd bynnag, weithiau mae'n rhaid prynu 223-FZ gan un cyflenwr gael ei gyfiawnhau, ond mae angen caniatâd y partïon i roi gwybod i'r Gwasanaeth Antimonopoly Ffederal (FAS). Yn ogystal, mae rhestr o sefyllfaoedd y mae angen cymryd rhan yn derbyn sefydliad arbenigol nwyddau.

Fel rheol gyffredinol, caffael heb fod yn gystadleuol yn cael ei wneud yn gyflym iawn, ond y fargen yn dal i redeg cyfnodau hyfforddi.

Mae'r dilyniant o gynllunio a gweithredu cysylltiadau nwyddau a reoleiddir gan y Gyfraith №44-FZ "Ar Gaffael". Mae'n disgrifio dilyniant o gamau gweithredu sefydliadau cyhoeddus sydd yn troi at brynu sail contract.

Bydd gan y awdurdodau goruchwyliol yr hawl i wirio cywirdeb y math hwn o gaffael ac, yn achos troseddau o'r gyfraith i derfynu'r contract.

Mewn rhai achosion, caniateir gweithredu prynu gan un cyflenwr

Mae'r gyfraith yn cynnwys rhestr o sefyllfaoedd a all fod yn rheswm a chyfiawnhad ar gyfer caffael heb fod yn gystadleuol:

1. Nid yr arwerthiant oedd yn digwydd neu beidio wedi cael ei wneud i unrhyw betiau.
2. Mae'r gorchymyn yn werth llai na 100 000 rubles (neu 500,000 gydag incwm blynyddol gan y cwsmer 5 miliwn rubles).
3. Yn ôl y delerau'r contract gwariant yn digwydd yn unol â gorchymyn penodol (a sefydlodd y Wladwriaeth neu y buddsoddwr).
4. Os bydd y cynnyrch sydd i'w brynu, eiriolwyr cyflenwr eiddo deallusol.
5. Cwsmer yn angen brys i brynu cynnyrch penodol, ac nid yw'n ystyried ei bod yn briodol cynnal caffael cystadleuol.
6. Pan na fydd y cychwynnwr y trafodiad y cwmni yn dod (y cwsmer neu gyflenwr), y mae ei arweinwyr yn ystyried yr opsiynau cystadleuol.
7. Yn yr achos hwnnw, pan yn ystod y trefnydd arwerthiant Dim ond un datganiad neu dim ond un ymgeisydd wedi cael ei gymeradwyo fel aelod.
8. eitem cyflenwi yn gofyn am sefydlu sy'n ymwneud â'r system gosbi.

Annodweddiadol yn dod yn sefyllfa lle mae'r gwerthiant arwerthiant mynd gyda gwerthwr unigol. Yn wir, ni ellir ei alw'n arwerthiant, gan fod un cais neu gais i wneud y gwaith. Fodd bynnag, os bydd y gweithgaredd yn cael ei amlygu dim ond un parti (nad oedd y llall yn barod i yw eu ceisiadau wedi cael eu profi), rhaid i'r cwsmer weithio gydag ef. Mae'r sefyllfa hon yn eich galluogi i brynu ar 223-FZ gan un cyflenwr.

achos da hefyd yn cydnabod sefyllfa o argyfwng ar eiddo'r cwsmer, a oedd wedi achosi caffael heb fod yn gystadleuol, yn ogystal â diffyg amser i drefnu'r crefftau traddodiadol.

Sy'n cynnwys paratoi ar gyfer y casgliad contract

Penodi y cyfnod paratoi yw dewis sefydliad contractwr. O dan amodau arferol, mae'r cwsmer yn astudio cynigion gan nifer o gwerthwyr a dewis y mwyaf manteisiol. Os nad yw hyn yn bosibl, yn dasg ymddiriedwyd i'r Pwyllgor Gwaith, sydd ar gael ar hyn o bryd.

Dylai Yn ôl y prynu cyfiawnhad 223-FZ gan un cyflenwr fod yn seiliedig ar yr anallu i ddewis math arbennig o brynu. Am y rheswm hwn, mae'n dod yn gyfrifoldeb y paratoi'r cwsmeriaid y dogfennau canlynol:

• Adrodd bod y gwaith o gaffael ffordd arall ar waith amhriodol.
• Prisio a chyfiawnhau'r llunio.
• Triniaeth sydd ei angen i brynu cytunwyd.
• y contract drafft.
• Hysbysiad ar gaffael gydag un cyflenwr

Nid yw defnyddio pob un o'r dogfennau hyn yn angenrheidiol ar gyfer pob achos o gwbl. Efallai y bydd y penodoldeb o sefyllfaoedd penodol yn ofynnol i ddarparu dim ond rhai ohonynt.

Prynu gan un cyflenwr: adroddiad-astudiaeth

Er mwyn profi cyfreithlondeb y rhesymau a arweiniodd at gydweithio gyda un perfformiwr, rheolwr neu gynrychiolydd awdurdodedig y fenter, mae'r cwsmer yn, a bydd yn cyflwyno i'r awdurdod goruchwylio adroddiad. Nid yw 44-FZ "Ar Prynu" yn cynnwys unrhyw arwydd o ffurf a chynnwys manwl y ddogfen, felly mae'n aml yn cael ei adlewyrchu data canlynol:

• Cod neilltuo i brynu.
• Pwy yw'r cwsmer.
• Mae cymal sy'n datgan bod y pryniant yw ei orfodi neu ei gyfiawnhau am nifer o resymau (arwydd o astudiaethau).
• Y pwynt pwysicaf: beth, faint a pham y cynllun i brynu. Hefyd pris pwysig ac weithredu'r Contract. Rhaid i bob un o'r eitemau hyn yn cael ei gyfiawnhau.
• Dyddiad o lunio'r contract.

Enghraifft ar gyfer darlunio

Mae'r rhan fwyaf aml, enghreifftiau o bryniadau gan un cyflenwr - yn y drefn y cyfarpar yn hytrach na'r artistiaid llogi a fethwyd neu frys i atgyweirio difrod.

Os bydd y broblem gyda'r gwifrau trydan niweidio'r electroneg a chyfrifiaduron yn yr ystafell ddosbarth gwyddoniaeth gyfrifiadurol, bydd yn rhaid i'r weinyddiaeth ysgol i gymryd mesurau brys ar gyfer eu trwsio neu amnewid. Efallai y bydd y sail resymegol ar gyfer prynu offer newydd gan un cyflenwr yn agosrwydd yr arholiadau a'r diffyg amser i chwilio am y mwyaf ffafriol amodau cyflenwad.

Gellir caffael Brys yn cael ei wneud, ond ar yr un pryd, bydd y data adroddiad fod yn bresennol ar faint o gyfrifiaduron newydd yn cael ei brynu (heffeithio gymaint gan y nam), am ba bris a faint y bydd yn ei gostio iddynt i gyflwyno, gosod a setup.

Sut i bennu gwerth y contract

Rhaid pris prynu yn cael ei gynllunio a'i gyfiawnhau yn briodol, y broses hon yn cael ei adlewyrchu yn y ddogfen. Yn aml, mae'r pris yn cael ei bennu yn yr un modd ag yn ystod y tendr cystadleuol: y dull o brisiau cymharol y farchnad, rheoleiddio, tariff, amcangyfrifon cost neu ddull cost.

Mae'r ddeddfwriaeth yn darparu ar gyfer eithriad:

1. Prynu er mwyn sicrhau bod y drefn amddiffyn y wladwriaeth.
2. Sefyllfa lle mae'r pwnc yn dod yn crefftau ekonomzhile.

Yn yr achosion hyn, mae'r pris yn cael ei ddylanwadu gan ffactorau eraill.

Mae pynciau'r caffael nad ydynt yn gystadleuol yr hawl i gynnal y trafodiad yn unig ar ôl y bydd y corff rheoli ei dderbyn, ystyried a chymeradwyo yr astudiaeth, a amlinellir yn y dogfennau.

Beth yw cyhoeddi gwybodaeth ar y trafodiad

Mae'r ddeddfwriaeth yn ei gwneud yn ofynnol i'r cwsmer osod dogfen arbennig (hysbysiad o prynu) ar gael i'r cyhoedd. Mae hyn yn angenrheidiol er mwyn sicrhau y gallai'r llawdriniaeth yn cael ei gydnabod yn dryloyw ac yn agored.

Fodd bynnag, ni all fod yn cyhoeddi gwybodaeth sy'n gyfrinachol. Fel rheol, mae'r data ar ran y cyfranogwyr, y pwnc ac amodau'r contract lledaenu yn y porth gwybodaeth ar y Rhyngrwyd.

Sut mae'r casgliad contract

Mae dau fath o gontractau, a ddefnyddir yn ystod y broses gaffael heb fod yn gystadleuol:

1. Nodweddiadol (yn cynnwys yr holl amodau a bennir gan y gyfraith).
2. Symleiddio (ei gofynion drafftio yn cael eu gostwng).

Gall yr ail ymgorfforiad ddefnyddio'r endidau brynu o dan yr amodau canlynol:

• Maent yn ddarostyngedig i monopoli naturiol a storfa ganolog.
• Os yw'r swm pryniant yn fach iawn.
• Pan fydd y pwnc bargeinio yn wasanaethau a chyfleustodau.
• Mewn sefyllfaoedd o Caffael ar gyfer sefydliadau meddygol, diwylliant, chwaraeon, neu at y cyfarpar wladwriaeth.

Mae'r defnydd o ffurf syml o'r contract yn caniatáu i'r pwnc i ddewis bron unrhyw fath o gytundeb, a nodir yn y Cod Sifil. Yn y cytundeb hwn gellir casglu ar lafar os yw swm y prynu gan un cyflenwr yn fwy na 100 000 rubles.

Y naws sy'n gysylltiedig â gweithredu i roi'r contract

Dylai bersonau sy'n cyflawni caffael nad ydynt yn gystadleuol fod yn ymwybodol bod yr arholiad yn dod yn gam hanfodol wrth dderbyn y nwyddau. Mae'n cael ei wneud yn rhan fwyaf o achosion. I wneud hyn, yn gwahodd arbenigwyr allanol neu gost ar ei ben ei hun.

Nid oes angen arbenigedd mewn rhai achosion:

• Os destun caffael yn wasanaethau o sefydliadau arbenigol ac arbenigwyr preifat.
• Ar gyfer cyfeintiau bach o gyflenwad.
• Os yw canlyniad y gwaith sydd eisoes wedi llwyddo yn yr arholiad (y prosiect adeiladu neu ymchwil peirianyddol arall rhaid pasio'r asesiad arbenigol).

Ar ôl gweithredu i roi'r contract ac mae'r adroddiad yn cael ei gyhoeddi yn un system wybodaeth. Mae ei gynnwys yn cynnwys data a gwybodaeth sylfaenol. Hefyd iddo gael ei dogfennau a ddefnyddiwyd wrth baratoi'r y trafodiad ynghlwm.