Cais am ddyfynbris - mae'n ... cymryd rhan yn y cais am ddyfynbrisiau. Cais am dyfynbrisiau ar gyfer 44 o Ddeddf Cyfraith Ffederal

Y Gyfraith Ffederal o flynyddoedd 2013/04/05 №44-FZ "Am y system contract" (ym maes gaffael gwaith, nwyddau a gwasanaethau er mwyn sicrhau bod trefol anghenion y wladwriaeth, - bellach - y Gyfraith Ffederal №44 FL) yn sefydlu dulliau canlynol ar gyfer pennu gyflenwyr cystadleuol (contractwyr, perfformwyr)

- agored (cystadleuaeth agored, arwerthiannau electronig, cais am dyfyniadau, ac eraill);

- ar gau (tendr ar gau, cau tendr dau gam, arwerthiant ar gau, ac eraill).

Mae gan bob un o'r opsiynau hyn ei nodweddion ac amodau'r hun. Mae'r dewis o blaid unrhyw un o'r dulliau yn cael ei wneud yn gwbl unol â'r gyfraith. Un o'r ffyrdd mwyaf cystadleuol wrth benderfynu ar y contractwr wrth gaffael gwasanaethau, nwyddau, gwaith yn gais am ddyfynbris. Mae'r ewyllys erthygl fanwl ei fanteision, anfanteision a'r weithdrefn ar gyfer.

diffiniad

Rhif Erthygl 72 yn rhoi'r diffiniad canlynol: ". Cais dyfyniadau - yn ddull o bennu cyflenwr (contractwr neu perfformiwr), yn ystod y mae'r cyhoedd yn gyffredinol drwy roi mewn un Informsystema gwybodus am anghenion y cwsmer" Yr enillydd yn y fersiwn hwn yn un o gyfranogwyr y pryniant, y pris cynnig y mae'r contract yn fach iawn. Gyda'r dull hwn, nid yw cyflwyno meddalwedd ac unrhyw gasgliad arall o unrhyw daliad yn cael ei ganiatáu.

i gynnal gofynion

Y prif ffactor sy'n dylanwadu ar y penderfyniad y cyflenwr (perfformiwr neu gontractwr) gan ddefnyddio'r dull "cais dyfyniad" - yw'r pris. Yn yr achos hwn, rhaid i'r cwsmer gael y contract mwyaf proffidiol. Fodd bynnag, gall y dull "cais am ddyfynbris" ar y 44-FL cael ei ddefnyddio nid bob amser, ond dim ond os yw pob un o'r gofynion canlynol:

- nid oedd y gwerth mwyaf posibl y contract yn fwy na bum can mil o rubles;

- y cyfaint (cyfanswm) pryniannau blynyddol a wneir gan ddefnyddio'r dull o gais am ddyfynbrisiau, ni ddylai fod yn fwy na deg y cant o gyfanswm yr arian a ddyrannwyd ar gyfer y gwaith o bob pryniant cwsmeriaid weithredu yn ystod y cyfnod adrodd. Yn yr achos hwn, mae terfyn uchaf gyfartal at gant rubles y flwyddyn.

amodau eithriadol o brynu

Fel rhan o'r mathau o nwyddau, gwaith a gwasanaethau gyfraith drwy ddefnyddio'r dull "cais am ddyfynbris" ar 44-FZ yn gosod unrhyw gyfyngiadau. Yn y cyswllt hwn, mae'r opsiwn hwn yn un o'r rhai mwyaf deniadol ar gyfer cwsmeriaid, gan ei fod yn rhoi cyfle cyn gynted ag y bo modd i wneud y prynu unrhyw un o'r gwasanaethau, gwaith neu nwyddau yn y contract pris isaf posibl. Fodd bynnag, mae'r gyfraith yn diffinio nifer o achosion eithriadol lle na prynu gwasanaethau, gwaith neu nwyddau yn bosibl ffordd o gais am ddyfynbrisiau. Defnyddiwch wedi'i gyfyngu i:

- mewn achosion o gaffael y mathau canlynol o nwyddau, gwaith a gwasanaethau caffael ar gyfer anghenion y cwsmer, sy'n gweithredu mewn gwlad dramor (awdurdodau diplomyddol a consylaidd). Yn yr achos hwn, mae'r cyflenwyr caffael efallai Rwsia a thramor gweithredu:

- Ar gyfer nwyddau, mae'r diffyg sy'n arwain at camweithio bywyd dinasyddion. cynhyrchion o'r fath yn cynnwys: bwyd, meddyginiaethau, tanwydd. Mae Erthygl 76 o'r gyfres FZ-44 o eithriadau i cyfyngiad hwn yn cael ei ddarparu. Roedd yn caniatáu prynu nwyddau hyn yn y modd hwn mewn achosion lle penderfynodd yr awdurdod rheoli i ganslo canlyniadau'r gystadleuaeth (arwerthiant), ac yn caniatáu i wneud y dull o gaffael "cais am ddyfynbris". Mae hefyd yn bosibl, ar yr amod methiant y cwsmer i unochrog gan y contract i ben yn gynharach. Prynu a ganiateir gan y llys.

- I wneud cais am ddyfynbris, a gynhelir o dan amodau arbennig (Erthygl 82 o Ddeddf Cyfraith Ffederal). Mae'r erthygl hon yn rheoleiddio'r gaffael, a anelir at y gweithrediad y cymorth dyngarol neu y diben o dileu argyfwng sy'n deillio o ffenomenau naturiol neu ddamweiniau a wnaed gan ddyn.

Pryniannau a wnaed gan y dull caeedig

Cais am dyfynbrisiau ar gyfer 44-FZ caniatáu prynu unrhyw waith, nwyddau neu wasanaethau. Ar yr un pryd mae gan y Ddeddf cyfyngiadau sy'n gwahardd y defnydd o'r dull dan sylw mewn rhai achosion yn gosod ar rwymedigaeth y cwsmer i weithredu'r dull caeedig. Mae'r rhain yn cynnwys:

- gaffael gwaith, nwyddau neu wasanaethau sy'n gysylltiedig â cyfrinachau wladwriaeth;

- Gwybodaeth ddylunio ar y contract neu ddogfennaeth ar y pwnc o brynu gyda gwybodaeth, sydd yn gyfrinach y wladwriaeth.

Yn y categori hwnnw hefyd yn cynnwys achosion o gaffael y gwasanaethau canlynol:

- Glanhau - ar draul y gyllideb ffederal;

- gyrwyr cerbydau - pan fydd eu gweithgareddau yn cael eu cyfeirio at sicrhau effeithlonrwydd beilïaid a barnwyr;

- a anelir at yswiriant, cadwraeth a chludo metelau wladwriaeth sy'n eiddo gwerthfawr a cherrig, artistig, hanesyddol, amgueddfeydd a gwerthoedd diwylliannol ar adeg trosglwyddo oddi wrth y cwsmer i eraill (ac yn y sefyllfa cefn, pan fydd y cwsmer yn derbyn oddi wrth eraill) yn y gorchymyn dros dro.

Cystadleuaeth gyda chyfranogiad cyfyngedig

Ar gyfer achosion lle nad yw'r fersiwn o'r "cais am ddyfynbris" ar 44-FZ yn bosibl, hefyd yn cynnwys y rhwymedigaeth i gynnal pryniadau cwsmeriaid yn defnyddio'r gystadleuaeth gyda nifer cyfyngedig o gyfranogwyr. Sefyllfaoedd hyn gynnwys y canlynol:

- Cael dechnegol gymhleth. Mae'r math hwn yn nodweddiadol o'r diwydiant, gan weithio gyda arbenigol uwch-dechnoleg gwybodaeth yn ymwneud â datblygiadau arloesol ar waith. Mewn geiriau eraill, gweithredu mathau hyn o bryniadau yn unigolion sydd â gwybodaeth arbenigol penodol yn y maes pwnc caffael. Mae rhestr o'r gweithiau hyn, nwyddau neu wasanaethau a ddarperir gan y rheoliadau perthnasol y Llywodraeth RF.

- sy'n anelu at ddiogelu safleoedd treftadaeth genedlaethol (hanesyddol a diwylliannol), adfer o arddangosion eu cynnwys yn y Gronfa Amgueddfa o Ffederasiwn Rwsia, ymdrechion i adfer a chadw dogfennau a gynhwysir yn y Gronfa Archif o Ffederasiwn Rwsia a nifer o ddogfennau gwerthfawr eraill.

- Gwasanaethau a gwaith, yn amod angenrheidiol lle cael mynediad yn ysgutorion i gronfeydd data, diogelwch system, a storio mewnol archifau, llyfrgelloedd ac amgueddfeydd.

Mewn achosion eraill, yn caniatáu caffael nwyddau, gwaith a gwasanaethau yn golygu "cais am ddyfynbris". Nid yw hyn yn gwrth-ddweud y ddeddfwriaeth gyfredol y Ffederasiwn Rwsia yn ei gyfanrwydd a'r rheoliadau perthnasol, yn arbennig. Mewn achosion eraill pan fydd yn amhosibl i gynnal detholiad o gontract artist, yn caniatáu i'r canlynol:

- o dan Erthygl 48 y gystadleuaeth agored;

- arwerthiannau electronig (Erthygl 59).

FZ-44 mewn rhai achosion, yn unol ag Erthygl 83 yn caniatáu dewis cyflenwr nwyddau, gwaith a gwasanaethau drwy adnabod y cynigion neu gynnal prynu oddi wrth werthwr sengl (Erthygl 93).

manteision

Un o nodweddion arbennig y cais am ddyfynbrisiau o'i gymharu â dulliau eraill o bennu gwerthwr yn ei symlrwydd a gweithredu yn hawdd. O safbwynt y cwsmeriaid ystyrir yr hawsaf o ran y contract broses ddethol artist. Yn y cyswllt hwn, yn y rhan fwyaf o achosion, ar yr amod bod yr amgylchiadau ar gyfer prynu yn y dyfodol yn bodloni'r cyfyngiadau, y dull hwn yn cael ei ddewis. Y fantais nodedig o'r math hwn o benderfyniad y cyflenwr dros y llall yw:

- Effeithlonrwydd o gymharu â'r arwerthiant electronig neu dendr cyhoeddus.

- Y swm cymharol fach o ddogfennaeth lleiaf sydd ei angen ar gyfer prynu.

- rheoleiddio clir o, yn glir fel cwsmer a'r contractwr. Yn absenoldeb gofynion arbennig yn sylweddol yn lleihau'r tebygolrwydd atal camgymeriad yn y cyflenwr broses ddethol, sy'n lleihau'r tebygolrwydd o gael gweithdrefn boddhaol gan awdurdodau goruchwylio o brynu ymhellach.

- Nid yw gostyngiad sylweddol yn y risg o ganlyniadau negyddol sydd ar fai am y cwsmer (er enghraifft, methiant llwyfan electronig am resymau technegol).

- Defnyddiwch ynghyd â'r prif feini prawf sydd i'w cymhwyso wrth ystyried ceisiadau, nifer o feini prawf eraill, ychwanegol.

diffygion

Y prif anfanteision y broses o gaffael nwyddau (gwaith, gwasanaethau) gan y dull o "gofyn am ddyfynbris" yn cynnwys y canlynol:

- Mwy o sylw gan yr awdurdodau rheoleiddio i'r broses o ddewis y contract artist. Gwiriwyd ddadl gyntaf o blaid y dewis hwn amrywiad penodol a'r broses o ffurfio uchafswm gwerth y contract gyda'r cwsmer.

- Mae'r dull hwn yn cael ei gymharu â'r llall yn fwy o amser-cymryd llawer o. Ar y cwsmer y rhwymedigaethau ychwanegol canlynol yn cael eu gosod: derbyn a chofrestru holl geisiadau a dderbyniwyd, storio holl ddogfennaeth a dderbynnir, ar gael i bawb sy'n cymryd rhan mynediad cyfartal at ganlyniadau ystyried ceisiadau a swyddogaethau eraill a bennir gan y ddeddfwriaeth.

- Mae lefel gymharol uchel o risg gynhenid yn y dull o "gofyn am ddyfynbris" yn gysylltiedig â diffyg sefydlog ar y lefel deddfwriaethol, yn rhagofyniad ar gyfer cyflwyno rhaglenni meddalwedd ar ran i'w perchnogion perthnasol. Yn y sefyllfa hon, yn cynyddu'n sylweddol y tebygolrwydd o ddal cyflenwr diegwyddor.

- Wrth gynnal caffael drwy ddefnyddio opsiwn a ystyriwyd yn amhosibl i rannu'r gyfanswm y boblogaeth yn ei gydrannau ar wahân (llawer).

Y prif gamau yn y weithdrefn caffael

Mae cyfanswm y penderfynu ar y contract terfynol gan y Pwyllgor Gwaith "cais dyfyniad" gellir ei rhannu yn chwe phrif gam, pob un sy'n cael ei gynhyrchu mewn ffrâm amser cyfyngedig yn unig ei weithgareddau cynhenid i baratoi'r dogfennau perthnasol. Yn dilyn pob un o'r camau a ddisgrifir yn fanwl.

Y cam cyntaf

Ar y cam hwn, mae'r cyfanswm sylweddolodd y dasg gychwynnol o baratoi ar gyfer prynu drwy'r dull hwn. Yn ystod y cam cyntaf, dylai'r mesurau canlynol ar waith:

- Datblygu a chymeradwyaeth y cyfansoddiad y comisiwn a'i phwerau. Gwneir hyn ar sail Ffederal Law №44-FZ a dogfennau mewnol y sefydliad.

- Creu ar sail y sefyllfa yn uniongyrchol gan y Comisiwn, sy'n cynnwys aelodau o'r sefydliad a chael addysg briodol. Mae'r gymdeithas yn cynnwys ystyried yr holl ddyfynbrisiau a dderbyniwyd.

- Cynllun a threfniadaeth uniongyrchol o weithdrefnau ar gyfer caffael y dull pwnc.

Wrth gynnal gweithgareddau nodweddiadol o'r cam cyntaf, y dogfennau canlynol yn cael eu paratoi:

- gorchymyn y sefydliad i sefydlu un pwyllgor, lle mae'r sefyllfa yn cymryd yn ganiataol, gosod y gweithdrefnau sydd mewn grym yn y gwaith o gaffael ar waith ac yn diffinio'r pwerau pob aelod o'r pwyllgor;

- archebu'r prynu ar unwaith gan y cwsmer yn golygu "cais am ddyfynbris".

Er mwyn paratoi ar y ddeddfwriaeth ddogfennaeth angenrheidiol yn cael ei roi amser penodol. Mae'r cyfyngiadau canlynol yn berthnasol: Dylai set lawn o ddogfennau yn cael eu paratoi gan y cwsmer heb fod yn hwyrach na deg diwrnod (calendr) at y dyddiad y cafodd y diwrnod penodedig llenwi'r ffurflenni cais.

ail gymal

Ar y cam hwn, paratoi ar unwaith o ddogfennau sy'n ofynnol ar gyfer y cais am ddyfynbrisiau. Gweithredwyd y mesurau canlynol:

- paratoi a chymeradwyo dogfennau angenrheidiol ar gyfer cynnal y gweithgaredd arfaethedig;

- datblygu a chymeradwyaeth y contract, y mae'r prynu yn cael ei wneud.

Mae'r dogfennau canlynol yn cael eu paratoi ar gyfer y gweithgareddau hyn ar waith:

1) a sefydlwyd dasg dechnegol y contract prynu yn y dyfodol gyda'r cyfiawnhad gorfodol ar gyfer y gost;

2) a gynlluniwyd ar gyfer y cais priodol i gymryd rhan yn y pryniant (cais am sampl dyfyniadau);

3) Mae'r contract math cymeradwy terfynol o dan sy'n digwydd y pryniant;

4) datblygu dogfennaeth arbenigol, a fydd wedyn yn cael ei gyhoeddi - y rhybudd o gais am ddyfynbrisiau.

Dylai'r ddogfennaeth yn cael ei baratoi a'i gymeradwyo heb fod yn hwyrach na saith (mewn rhai achosion pedwar) diwrnod calendr cyn y dyddiad y mae'r diwrnod penodedig llenwi'r ffurflenni cais.

Y trydydd cam

Ar y cam hwn, mae'r cyhoeddiad mewn wybodaeth Informsystema arbennig am y cais am ddyfynbrisiau. Cynnal y gweithgareddau canlynol:

1. Cofrestru ar ben y sefydliad (neu swyddog arall berson a awdurdodir) llofnod electronig ar gyfer cymryd rhan yn y broses gaffael yn adnodd gwybodaeth arbennig.

2. Cofrestru y sefydliad mewn un Informsystema, mynediad ac allweddi arbennig.

3. Cyhoeddwyd ar hysbysiad adnoddau gwybodaeth y cais am ddyfynbrisiau.

4. gyfranogwyr Cyfarwyddyd prynu o'r wybodaeth i gwsmeriaid ar y strwythur a ddatblygwyd yn flaenorol. Mae'n defnyddio ffurf sefydledig o gais am ddyfynbrisiau.

Yn y trydydd cam, rhaid i'r dogfennau angenrheidiol yn cael ei baratoi a'i gymeradwyo heb fod yn hwyrach na saith (mewn rhai achosion pedwar) diwrnod calendr cyn y dyddiad y mae'r diwrnod penodedig llenwi'r ffurflenni cais. Rhaid i hysbysiad o gais am ddyfynbrisiau cael eu hanfon at bob parti. Rhaid i hyn gael ei wneud ar yr un diwrnod, pan ddaeth un Informsystema y cyhoeddiad am y gystadleuaeth. Gall cymryd rhan yn y cais am ddyfynbrisiau gymryd unrhyw gofnodwyd yn y strwythur gwybodaeth y blaid sy'n dal y cymwysterau angenrheidiol i gyflawni'r gorchymyn priodol.

Mae'r pedwerydd cam

Ar y cam hwn, derbyn yr holl geisiadau gan gyfranogwyr a'u storio (yn ddienw) nes bod yr enillydd yn cael ei bennu. Mae'r cam hwn yn cynnwys nifer o weithgareddau. Yn benodol:

- derbyn gydag cais gorfodol ar gyfer y cadarnhad o gais ar gyfer dyfyniadau;

- yn cael eu cofrestru mewn arbennig gofrestr yr holl wybodaeth a dderbynnir.

Yn y broses o weithgareddau creu dogfennaeth arbennig fod yr holl wybodaeth a ddarperir yn sefydlog. Pan fydd angen gydnabyddiaeth hon gan gwsmer gynrychiolwyr gael gwybodaeth (ysgrifenedig ar ffurf derbynebau, trwy gysylltiad ymroddedig gyda llofnod electronig). Derbyn ceisiadau yn digwydd o ddyddiad cyhoeddi'r wybodaeth am y cais am ddyfynbrisiau i ddydd a reoleiddir ac amser, sydd yn y diwedd.

Y cam pumed

Ar y cam hwn, yn sgil y digwyddiadau canlynol yn digwydd penderfynu yr enillydd:

- Agor yr holl amlenni cofrestredig.

- asesu unigol pob cynnig.

- Dewis y cynnig mwyaf manteisiol a sefydlu enillydd.

- Cyhoeddi yn unol â chanlyniadau'r ystyried ceisiadau ar gyfer y safle We y ddogfen derfynol arbennig am yr enillydd. O ganlyniad i ddyfyniadau llunio protocol ymholiad. Yr enillydd yn cael ei osod heb fod yn hwyrach na'r diwrnod gwaith 1af ar ôl rhoi'r gorau i fod eisiau gwybodaeth. Mae'r cais am dyfyniadau o gyflwyno'r wybodaeth a ddarparwyd gan fwy nag un blaid yn cael ei gydnabod fel un dilys.

Y cam chweched

Yn y cam olaf, mae'r casgliad contract gyda'r enillydd ei benderfynu drwy ddull "cais am ddyfynbris". Cyfnod y contract o fewn y dyddiau saith ar hugain o ddyddiad cyhoeddi'r canlyniad yr ystyriaeth derbyn gwybodaeth mewn un Informsystema. Ar hyn o bryd, mae'n creu ac yn cymeradwyo'r fersiwn terfynol y contract gyda'r pris a manylion am yr enillydd ac yn cael ei throsglwyddo i'r contract ysgutor ar gyfer cymeradwyo a llofnodi. Ar ôl yr holl weithdrefnau yn absenoldeb cytundeb a lofnodwyd gan y ddadl a ystyrir yn ddilys y partïon.