Gweithredoedd normadol - yn weithred gyfreithiol .... rheoliadau mathau

Beth yw'r system o reoleiddio cyfreithiol? Beth yw ei nodweddion yn Rwsia a beth yw gweithredoedd normadol a chyfreithiol yn y practis cyfreithiol Rwsia?

Beth yw rheoleiddio?

gweithredoedd normadol - yn cael ei ymgorffori yn y ysgrifenedig ffurf ffynonellau'r gyfraith. Ymhlith ei nodweddion sylfaenol - Manylion cymeriad ffurfiol (.. Mae'r dyddiad ei fabwysiadu, teitl, enw'r corff a fabwysiadodd y ddeddf, ac ati), y ffaith bod cymeradwyo strwythur penodol (llywodraeth neu gorfforaethol), cyhoeddusrwydd (gan gynnwys drwy'r lleoliad mewn print poblogaidd a chyfryngau electronig ).

I rheoliadau a gyhoeddir gan yr awdurdodau, a nodweddir gan y cyhoeddiad yn yr iaith swyddogol. Nodwedd bwysig arall o offerynnau - mae ganddynt benodol rheolau cyfraith yn ymwneud â rheoleiddio prosesau o rywogaethau penodol neu gyda chylch cul o bobl.

"Normadol" a "cyfreithiol" gweithredoedd - nid yr un peth?

Mae rhai cyfreithwyr yn nodi y term dan sylw, y cysyniad o "weithred cyfreithiol". Yn yr achos hwn, y ddau derm yn cael eu defnyddio ar yr un pryd, wedi'u gwahanu gan chysylltnod. arbenigwyr cyfreithiol eraill yn y maes yn credu bod y ddau ffenomena - ddim yn hollol yr un peth. Mae eu thesis yw. gweithredoedd normadol - mae hyn yn dim ond y dogfennau swyddogol (a gyhoeddwyd gan yr awdurdodau - y Llywydd, y Wladwriaeth Dwma, ac ati ...). Ni ddylent gael gwrthdaro â gweithredoedd eraill o radd uwch (megis y Cyfansoddiad).

Offeryn wedi cael ei ddiffinio fel cysyniad ehangach. Gallant fod yn unrhyw ddogfennau sydd wedi arwyddocâd cyfreithiol. Er enghraifft, mae'n ffeiliau a fwriedir ar gyfer defnydd swyddogol o fewn y gorfforaeth. Hynny yw, nid yw eu presenoldeb yn awgrymu normau cyfreithiol gorfodol i bobl y tu allan i'r cwmni. Caiff darpariaethau eu cynnwys mewn dogfennau o'r fath gyfeirio at bwnc penodol (adran, swyddogion ac yn y blaen. D.).

Mae'n ymddangos bod y gweithredoedd rheoleiddiol a chyfreithiol yn cael eu gwahaniaethu gan y meini prawf canlynol. Yn gyntaf, mae'n natur eu defnydd. gweithredoedd normadol - cyffredinol a chyfreithiol - yn cael ffocws unigol. Yn ail, mae'n cwmpas y deddfau. Rheoliadau yn cael eu cyfeirio at nifer digyfyngiad o endidau a chyfreithiol - grŵp penodol o bobl. Yn drydydd, mae'n hyd y ymosodiadau. gweithredu normadol ar yr amod tan iddynt gael eu diddymu neu eu diwygio. Cyfreithiol, fel rheol, yn cael eu bwriadu i'w defnyddio mewn sefyllfaoedd penodol, yn aml unwaith.

Ymhlith cyfreithwyr, mae safbwynt arall ar y cwestiwn o berthynas o weithredoedd normadol a chyfreithiol. Mae'n awgrymu bod y rheoliadau yn creu norm cyfreithiol (neu diwygio presennol), ac yn offeryn cyfreithiol ar gyfer y gweithrediad cywir y ddarpariaeth hon.

Beth yw'r gweithredoedd

Gadewch i ni weld, beth yw'r math o reoliadau yn y practis cyfreithiol Rwsia. Mae eu gwahaniaethu yn seiliedig ar ddau gysyniad subordination. Y cyntaf - yn "gyfraith". Mae'r weithred o'r math hwn yn cael ei gymryd yn gyfan gwbl gan yr awdurdodau (deddfwriaethol neu gynrychiolydd) neu ddinasyddion y wlad drwy refferendwm. Gallai Mark neu wneud newidiadau i'r gyfraith yn unig yn cyhoeddi ei awdurdod. Deddfau o'r math hwn yn cael eu cynllunio i reoleiddio prosesau allweddol sy'n gysylltiedig â datblygiad y wladwriaeth a chymdeithas. Maent yn cynnwys rheolau sylfaenol: fath arall o weithredoedd a manylion y rheoliadau dehongli y gosodiad fel y nodir yn y gyfraith. Mae'r mathau hyn o ymosodiadau yn cael eu gwneud yn arsylwi llym y drefn gweithdrefnol.

Yr ail cysyniad - yn "is-ddeddfau". Maent yn cael eu cyhoeddi ar y sail a at ddibenion gorfodi'r gyfraith ac yn cael eu hadeiladu model lle mae'n rhaid i'r rheolau gydymffurfio â'r ragnodir mewn mwy o ffynonellau rym cyfreithiol, ac yn sail i weithredoedd o lefel is hierarchaidd. Y prif fathau o reoliadau is-ddeddf natur yn Rwsia canlynol.

Mae hyn yn gweithredu ffederal cyffredinol (archddyfarniadau a gorchmynion y Llywydd y Ffederasiwn Rwsia, rheoliadau'r llywodraeth, gorchmynion gweinidogaethau ac adrannau). Mae'n gweithredu o bynciau y ffederasiwn (cyfansoddiadau lleol, statudau, a deddfau a basiwyd gan yr awdurdodau deddfwriaethol a gweithredol yn y rhanbarth). Mae hyn yn ddeddfau trefol (gyfarwyddeb, penderfyniad neu orchymyn a wnaed gan neuaddau tref, cynghorau dinas a strwythurau tebyg).

Mae math arbennig o reoliadau - ddeddfau rhyngwladol. Maent yn cael eu cymryd mewn sefydliadau y tu allan i'r awdurdodaeth Rwsia ac yn cael eu rhannu'n ddau fath - gyfarwyddebau sy'n rhoi gwledydd llywodraeth penodol i ddewis yn union sut i weithredu ymrwymiadau a rheoliadau rhyngwladol, sydd yn uniongyrchol yn rhwymo holl ofynion wladwriaethau. Cyfansoddiad Rwsia yn datgan bod yr egwyddorion a'r rheolau penodol i gyfraith a chytundebau o Ffederasiwn Rwsia gyda gwledydd eraill rhyngwladol yn rhan o'r system gyfreithiol genedlaethol. Ac os gytundeb gyda gwlad arall yn sefydlu rheolau ar wahân i'r rhai a ragnodir yn y cyfreithiau a fabwysiadwyd yn Rwsia, bydd yr effaith gyfreithiol uwch gael ffynhonnell rhyngwladol o gyfraith.

Mae'r gyfraith a'r ddeddf: y gymhareb o dermau

Mae'r termau "weithred" a "cyfraith" yn aml yn cael eu nodi gan gyfreithwyr. Mae hyn yn wir, ond dim ond mewn un achos: os gan "cyfraith" yn golygu cynhyrchu gan gymdeithas drwy sefydliadau gwleidyddol neu archebion uniongyrchol, yn orfodol ar gyfer pob un neu rai categorďau o bersonau. gweithredoedd penodol - naill ai rheoliadau ffynonellau ysgrifenedig o dan sylw neu ddogfennau esbonio naws eu perfformiad.

Y Gyfraith - set o reoliadau, i gyd sydd yn y wladwriaeth, neu sy'n ymwneud ag ardaloedd penodol - er enghraifft, cyfraith teulu. gweithredoedd normadol - y deddfau yn yr ystyr gyfreithiol fel y cyfryw. Yn hanesyddol, roedd ei ragflaenu gan y ffenomen o ymarfer cyfreithiol. Ond fel ddatgelu anghysondebau rhwng arferion gwahanol bobloedd, gwledydd a chyfandiroedd dechreuwyd a nodir yn y Deddfau o'r rheolau arwain yn wahanol i bob "gwerin" rheolau eraill traddodiadol i'r un safon. Gall cyfreithiau a rheoliadau o safbwynt terminoleg gyfreithiol modern yn gyfystyr.

rheoliadau lefelau

Effaith gweithredoedd cyfreithiol y gellir eu dosbarthu ar sawl lefel. Mae obshchefederalnye gweithredoedd - maent yn gyfrwymol ar y cyfan o diriogaeth Rwsia. Mae ffynonellau hawliau bynciau o ffederasiwn - maent, yn eu tro, yn berthnasol i drigolion rhanbarthau penodol, yn ogystal ag i bob person (waeth preswyl a hyd yn oed dinasyddiaeth), yn dod i'r pwnc neu sy'n byw yno dros dro. Mae gweithredoedd cyfreithiol trefol, sy'n berthnasol i drigolion y ddinas, sir neu ddosbarth, yn ogystal â dod â phobl. Yn olaf, mae gweithredoedd cyfreithiol lleol - maent yn ymddangos yn ffocws cul (gall maent yn rheoleiddio gweithgareddau asiantaethau, corfforaethau neu unrhyw swyddogol).

cyfreithiau ffederal

rheoliadau ffederal - ffynonellau'r gyfraith, sydd wedi'u cymeradwyo mewn trefn benodol. Maent yn cael eu cynysgaeddir â grym cyfreithiol goruchaf mewn perthynas â gweithredoedd rhanbarthol, trefol a lleol iawn. cyfreithiau ffederal yn isrywogaeth ar ffurf gweithredoedd o natur gyfansoddiadol, mae gan rym cyfreithiol uwch (uchod - y Cyfansoddiad RF yn unig). Mae hyn yn isrywogaeth o'r cyfreithiau a fabwysiadwyd at ddibenion dehongli a datblygiad cywir o'r rheolau a gynhwysir yn y Cyfansoddiad. Maent wedi'u cynllunio i helpu i sicrhau bod y pynciau o gyfraith sifil yn cael pob cyfle i weithredu cyfreithiau hyn o ryddid.

gweithredoedd cyfreithiol Trefol

Mae gan bob bwrdeistref Rwsia yr hawl i gyhoeddi ei reoliadau. Dyma'r prif offeryn llywodraeth leol. Dyma rai enghreifftiau o weithredoedd o'r fath. Gall hyn fod y drefn ar gyfer arfer pwerau penodol a ddirprwyir i'r corff gweithredol y fwrdeistref y weinyddiaeth ddinas. Er enghraifft, efallai y bydd y swyddfa y maer Moscow yn cyfeirio pwerau dosbarth Mitino ym maes gwaith diwylliannol ac addysgol gyda'r dinasyddion.

Gall fod penderfyniad ar gymeradwyaeth unrhyw Reoliadau, sy'n gyfrifol am weithredu a fydd ohonynt yn gorwedd ar y bwrdeistref. Er enghraifft, efallai y bydd ardal yn Moscow Cyngor Bourgeois gymeradwyo'r Rheoliadau ynghylch sut y bydd yn ateb ymarferol o broblemau ar ddatblygiad y teulu, yn ôl y Gyfraith o Moscow "Ar randir o lywodraethau lleol bwerau ar wahân yn y maes ddalfa ac gwarcheidiaeth." Gall Bwrdeistrefi cymeradwyo rhaglenni amrywiol ar gyfer datblygu seilwaith ac ardaloedd phroffil cymdeithasol.

rheoliadau lleol

Gadewch i ni gofio y rhesymeg sydd wnaethom uchod, sy'n ymwneud gwahaniaeth rhwng "normadol" a "cyfreithiol" ddeddf. Yn ôl rhai cyfreithwyr, y ffynonellau yr ail fath yn cynnwys unrhyw ddogfennau nad ydynt yn gyhoeddus (amherthnasol i'r awdurdodau) cymeriad. Yr enghraifft fwyaf gweld yn aml o weithredoedd o'r fath - y dogfennau sydd mewn corfforaethau cylchrediad. Mae ganddynt ychydig o symptomau. Yn gyntaf, maent yn cael eu cymryd gan y cwmni ei hun. Yn ail, mae ganddynt y rheolaeth y gyfraith. Yn drydydd, mae ganddynt gyfeiriad: o dan y darpariaethau a nodir yn y ddogfen, mae'r sefydliad cyfan yn disgyn, neu ei fod yn strwythur ar wahân (neu fwy). Mae enghreifftiau o offerynnau o'r fath: staffio, amserlen yn ystod y gwyliau, y gorchymyn cymeradwyo'r taflenni anheddiad. Gweithredoedd rheoleiddio a chyfreithiol Mae arwyddion clir o lleoleiddio.

traddodiadau Gorllewinol a Dwyreiniol deddfu

Wrth siarad am yr hyn sy'n gweithredoedd normadol a chyfreithiol, dylid nodi bod dwy agwedd hanesyddol i'w paratoi. West, nodweddiadol o Ewrop ac i ryw raddau ar gyfer Rwsia, ac i'r dwyrain, yn nodweddiadol o'r Gwlff, Asia, India a gwledydd eraill yn y rhanbarthau hynny. Y pwynt allweddol ar gyfer y traddodiad Ewropeaidd - ffurfioli gweithredoedd, rheolaeth y gyfraith, cyfreithlondeb.

Yn y Dwyrain, y brif ffynhonnell o gyfraith - traddodiad sy'n seiliedig ar ffynonellau crefyddol. Yn y gorllewin, mae hierarchaeth o ddeddfau, y cam uchaf sef y Cyfansoddiad (neu set o reolau, mae'n cael ei ddisodli). Yn y Dwyrain, mae rheidrwydd ar ffurf gyfraith draddodiadol, gall y rhan arall o weithredoedd fod yn eithaf rhad ac am ddim oddi wrth y berthynas hierarchaeth i'w gilydd, ond rhaid iddynt gydymffurfio â'r ffynhonnell hanfodol o gyfraith.

Y prif broblemau o system gyfreithiol Rwsia

Mae rhai arbenigwyr cyfreithiol yn dweud bod y system gyfreithiol Rwsia yn tueddu at y traddodiad Gorllewinol. Cadarnheir hyn gan y ffaith fod pob gweithred gyfreithiol normadol yw ar adeg benodol - cyflwyno rheoliadau cryfach yn gyfreithiol neu atgyweirio eu hunain y rhai yn wannach. Ar yr un pryd yn y gymdeithas yn Rwsia gan fod nifer o arbenigwyr a nodwyd, mae llawer o'r dwyrain - y esgeulustod o reolau a rheoliadau a ragnodwyd, yn canolbwyntio ar draddodiad. Yn y meddyliau llawer o reoliadau Rwsiaid - mae hyn yn unig yw "papur".

Ar yr un pryd, mae polyn arall yn y gymdeithas - yr hyn a elwir yn "delfrydwyr cyfreithiol" sy'n ceisio dilyn y gyfraith i'r siâp fel llythrennau. O ganlyniad, yn Rwsia nid oes unrhyw safon unedig o dealltwriaeth y cyhoedd o'r system gyfreithiol.

deddfu

Sut mae gweithredoedd rheoleiddio, cyfreithiol? Y Gyfraith - pwy ysgrifenedig? Creu rheoliadau Yn aml, cyfeirir at deddfu, ac mae sawl ffordd sylfaenol i weithredu'r weithdrefn hon. Yn gyntaf, mae'n pravoustanovitelnaya gwaith cyrff y wladwriaeth. Yn ail, legitimization hwn (gyfreithloni) pŵer arferion cyfreithiol sydd wedi bodoli ers amser hir. Yn drydydd, mae'n gyfraith o wneud drwy gyfrwng democratiaeth uniongyrchol (er enghraifft, drwy refferendwm). Cyfreithwyr yn galw nifer o brif egwyddorion deddfu - wedi'i gynllunio, priodoldeb, cysondeb, democratiaeth.

Technoleg cyfreithiol fel rhan o'r system gyfreithiol

gweithredoedd normadol - yn ffynonellau y gyfraith, sydd, drwy ddiffiniad, ni all fod yn berffaith, os mai dim ond oherwydd bod cymdeithas yn newid, esblygu. I weithredoedd wedi bod mor agos i realiti, mae gwahanol fathau o dechnegau cyfreithiol - offer, dulliau a mecanweithiau i wella ffynonellau gyfraith. Y brif dasg o gyfreithwyr sy'n gweithio yn y cyfeiriad hwn - i wneud cyfreithiau fel yn fwy dealladwy i bobl â phosibl, cymwys, yn dryloyw. Dylai cyfreithiau gwahanol lefelau rheoleiddio un ardal fod yn cydberthynas resymegol glir. Mae pedwar prif fath o dechnegau cyfreithiol - deddfwriaethol, systematizing, cyfrifeg a'r gyfraith. Dylai gweithredoedd normadol o Ffederasiwn Rwsia, credir cyfreithwyr, yn cael eu gwella fel rhan o bob math o dechnoleg.

Wrth i ddeddfau

Mewn gwahanol wledydd, mae canllawiau cenedlaethol ar sut y mae'r deddfau yn gweithredu. Yn Rwsia, mecanwaith hwn yn cael ei ddisgrifio yn y Cyfansoddiad (Erthygl 54). Beth mae'n ei ddweud? Yn gyntaf, y ffaith nad oes unrhyw gyfraith sy'n sefydlu neu gyfrifoldeb waethygol na ellir ei gymhwyso retroactively. Yn ail, nid oes unrhyw un yn gyfrifol am weithredoedd o hynny ar yr adeg y drosedd yn dod o safbwynt y rheolau presennol y gyfraith. Yn drydydd, os, ar ôl gweithred sy'n dod o dan yr erthygl y gyfraith, a fabwysiadwyd rheolau newydd, yn fwy trugarog y maent yn berthnasol. Yn ei dro, yn ddieithriad yn gyffredin i bob gwlad o egwyddorion y deddfau - yn canolbwyntio ar yr amser, lle a'r grŵp penodol o bobl (os nad ydym yn sôn am gymdeithas yn gyffredinol).