Diwygio Zemstvo o 1864

Lleol hunan-lywodraeth yn Rwsia Trefnwyd yn unol â nodweddion y cyn-diwygio 1864 sy'n mynnu y system ffiwdal. Mae'r ffigur canolog ynddo oedd y landlord a oedd yn berchen y pŵer gweinyddol a barnwrol, gwleidyddol ac economaidd dros y gwerinwyr yn perthyn iddo.

diwygio Cyntaf Zemstvo Ivana Groznogo, a gynhaliwyd yn ôl yn 1550, sydd eisoes ar y pryd yn cyfeirio at y dileu "bwydo" a sefydlu swyddogion cyhoeddus etholedig.

Ond yn y 19eg ganrif, y broblem hon yn llawn, felly hefyd wedi cael ei ddatrys. Dan arweiniad y llywodraethwyr o daleithiau yn cynysgaeddir â phwerau eang iawn: yr heddlu, goruchwylio, gweinyddol, economaidd a swyddogaethau eraill. Y bobl nesaf bwysicaf yn y dalaith oedd yr arweinydd taleithiol o bendefigion a dosbarth marshal yr uchelwyr. Hynny yw, gall system rheolaeth o'r fath yn unig yn adlewyrchu buddiannau tirfeddianwyr. Ddim yn cymryd i ystyriaeth nid yn unig anghenion y boblogaeth, ond hefyd i'r diwydiant a masnach lleol. Modd gwahanu pwerau barnwrol, gweinyddol ac economaidd gwaethygu y sefyllfa ymhellach.

Cyflawni y diwygio werin oedd angen ail-adeiladu y system. I'r perwyl hwn, y dechrau a baratowyd Zemstvo diwygio 1864. Ar hunan lywodraeth leol yn cael eu gyfrifol am y swyddogaethau a'r gymuned leol. I arfer rheolaeth drostynt oedd y wladwriaeth ar ffurf oruchwyliaeth llywodraeth arbennig neu oruchwyliaeth a aseiniad o reoliadau penodol. Gallai Gorchmynion eu hunain cyrff zemskih cael ei weithredu gan ddefnyddio awdurdodau cyllidol cyllidol neu gan yr heddlu.

Zemstvo ymdrechion diwygio rhwystro yr awdurdodau i ganolbwyntio pŵer yn nwylo biwrocratiaethau lleol. Agor awydd i weithredu ffurf newydd o drefnwyr egwyddor diwygio llywodraethu Ystadau lleol nad oedd Dare. Universal pleidlais yn annerbyniol ar eu cyfer. Felly, penderfynwyd ethol rhannu'r sir y boblogaeth yn dair curiae (rhannau), pob un ohonynt ei ddominyddu gan gynrychiolwyr o ddosbarth penodol. Oherwydd bodolaeth system curial gymhwyster eiddo yn caniatáu i'r llywodraeth i gynllunio nifer yr etholwyr yn y sefydliadau zemstvo, gan ddarparu'r rhan fwyaf o'r cynrychiolwyr y dosbarth rheoli.

1 Ionawr, 1864 i awdurdodau cymeradwyo y "Rheoliadau ar zemstvo sefydliadau". O'r diwrnod hwnnw iddynt hwy ei ymddiried cyfalaf arolygiaeth, arian ac eiddo'r Zemstvos, cynnwys cyfathrebu ac adeiladau, cynnal gweithgareddau elusennol, cymryd rhan mewn iechyd ac addysg, cyd- yswiriant eiddo, gofalu am y diwydiant a masnach lleol.

diwygio'r Zemstvo cynnwys y tair curiae creu: tirfeddianwyr dosbarth, trigolion a chynrychiolwyr y pentref. Mae'r cynulliad Corff Gweithredol Zemsky - cyngor - etholwyd am ddwy flynedd. Mae aelodau o'r taleithiol zemstvo cynulliad etholedig mewn cyfarfodydd sirol.

Nid yw diwygio Zemstvo wedi creu system cytûn canolog: yn ei weithrediad ac nid yw wedi ffurfio corff a fyddai'n cydlynu gwaith yr holl zemstvos. Ceisiwyd gwneud i'w chreu ym 1865, mae'r Cynulliad rhanbarthol o St Petersburg, ond mewn ymateb i fenter hon o'r llywodraeth i ddiddymu. Felly, mae bodolaeth llywodraeth leol Dim ond ar lefel y taleithiau a rhanbarthau. Nid oedd ei fod yn creu ac yn is-lefel - adrannau sirol.

llywodraethau newydd oherwydd cyfyngiadau mewn ecwiti a staff anweithredol yn ddibynnol ar y llywodraeth. Fodd bynnag, mae diwygio dosbarth yn cyfrannu at wella systemau economi, cyfathrebu, addysg gyhoeddus ac iechyd lleol. Daeth Zemstvos rhyw fath o ysgol gwleidyddol ar gyfer cynrychiolwyr o fudiadau cymdeithasol a rhyddfrydol democrataidd. Yn hyn o beth, gall y diwygio yn cael ei nodweddu fel bourgeois.