Asiantaeth llafur. Gyfraith sy'n gwahardd llafur asiantaeth yn Rwsia

llafur Asiantaeth yn Rwsia yn bresennol (yn ôl arbenigwyr gwahanol) o nifer o flynyddoedd i sawl degawd, mae wedi rhai o'i amlygiadau yn cael eu gweld yn yr Undeb Sofietaidd. Naill ffordd neu'r llall, nid yw y math hwn o berthynas rhwng y cyflogwr a'r gweithiwr yn newydd i ni. Ym marn y llenyddiaeth wyddonol ar ddefnyddioldeb llafur asiantaeth yn wahanol iawn yn Rwsia, ond mae'r rhan fwyaf o arbenigwyr yn dweud bod yr angen am gyfraith ar wahân ar lafur contract. Ac yn awr, yn olaf, rydym yn cael y deddfwr i gymryd y ffynonellau rheoleiddio angenrheidiol o'r sector hwn.

Pan na fydd y pŵer yn segur

Ym Mai 2014 gyfraith ffederal ei fabwysiadu gan yr awdurdodau Rwsia, sy'n cyflwyno newidiadau sylweddol yn y gweithredoedd cyfreithiol yn ymwneud â chofrestru y berthynas gyflogaeth rhwng y gweithiwr a'r cyflogwr. Gwnaed diwygiadau i'r Gyfraith "Ar Cyflogaeth" (1991), y Cod Labor a nifer o weithredoedd cyfreithiol perthnasol eraill. Yn gyntaf, fe gymerodd y Dwma Wladwriaeth (Ebrill 2014), yna cafodd ei gymeradwyo gan y Cyngor Ffederasiwn a'i lofnodi yn olaf gan y Llywydd. Yn aml, y newidiadau hyn yn cael eu nodi yn yr unigol fel y "Ddeddf ar y gwaharddiad o llafur contract."

Beth ddaeth y weithred gyfreithiol newydd yn y busnes Rwsia? A fydd yn fodlon ar y strwythur busnes y gyfraith, mae'r awdurdodau treth, yn olaf, fuddsoddwyr tramor, y mae eu cyfranogiad yn natblygiad yr economi Rwsia yn dal i fod yn bwysig?

Yn fyr am lafur contract

Yn ôl y diffiniad cyffredinol o lafur asiantaeth (a elwir hefyd outstaffing) - yn y berthynas rhwng y tair plaid: y gweithiwr, y cyflogwr a'r cyfryngwr rhyngddynt (fel rheol, yn HR-asiantaeth arbenigol). Mewn rhai achosion, mae'r rhan fwyaf yn aml yn ymarfer y math hwn o berthynas? Er enghraifft, gall fod yn waith tymhorol neu werthu mewn unrhyw gyfnod prysur penodol. Mae mathau o nwyddau sy'n cael eu prynu mwyaf gweithgar yn yr haf (hufen iâ, diodydd meddal).

Trefnu, dyweder, masnachu ar y stryd y mathau hyn o gynnyrch, y cwmni gan gyflogwyr hurio gwerthwyr dros dro, "cymryd" iddynt o'r HR-asiantaeth. Mae'r olaf, yn ei dro, yn dod i'r casgliad gyda'r delwyr llawn contractau cyflogaeth. Am waith asiantaeth amser hir Nid yw rheoleiddio gan ddeddfwriaeth: nid yw'r Cod Labor yn cynnwys unrhyw sylwadau ar y pwnc o ryngweithio rhwng y gweithiwr a'r cyflogwr yn y fformat hwn. Ond yn y blynyddoedd diwethaf, mae'r sylw at y math hwn o gysylltiadau llafur mae yn uchel iawn.

Mae'r deddfwr - yn erbyn

Rwsia Dwma Wladwriaeth a fabwysiadwyd mewn nifer o ddarlleniadau bil ar ddiwygiadau i'r cyfreithiau llafur y wlad. Mae rhai arbenigwyr yn dweud nad yw'r gwelliannau hyn yn awgrymu fel llafur asiantaeth gwaharddiad o'r fath, ond dim ond i gyfyngu dwysedd y defnydd ac addasu rhai o'r amodau. Yn benodol, mae gweithwyr sydd wedi dod o'r HR-asiantaeth, yn ôl y bil efallai na ddal mwy na 10% o staff parhaol y cwmni.

Hefyd, ni ddylai'r bobl hyn yn cael eu gwahodd, os yw'r staff allweddol y cwmni ar streic neu gwrthod gweithio yn gyfreithiol (er enghraifft, peidio â thalu cyflogau). Yn ogystal, mae'r gyfraith yn darparu na ddylai gweithwyr asiantaeth gael yr hawl i weithio ar lefel uwch o wrthrychau berygl. Ac yn bwysicaf oll - ni ddylai amodau ar gyfer cyflogau ac amodau gwaith ar yr un swyddi yn y llawn-amser gweithwyr y cwmni a dyled mewn unrhyw ffordd wahanol. Arbenigwyr hefyd yn nodi na fydd y arloesi yn effeithio ar gwmnïau sy'n darparu gwasanaethau i'r fformat gontract allanol.

Y prif beth am y gyfraith

Mae llawer o gyflogwyr ac undebau llafur yn croesawu'r ffaith bod y flwyddyn o gofrestru deddfwriaethol ffenomen megis gwaith asiantaeth, - 2014, gan fod, yn ôl rhai arbenigwyr, mae bellach Rwsia economi mewn cyfnod pontio lle y rôl bwysig iawn o'r wladwriaeth. Yn ôl y gweithredoedd normadol-gyfreithiol, gwaith asiantaeth lofnodi gan y Llywydd o Rwsia - yw'r gwaith a gyflawnir gan y person o dan y gorchymyn yn uniongyrchol i'r cyflogwr, ond ar gais y drydydd partïon (naturiol neu gyfreithiol). Mae'r gyfraith hefyd yn cyflwyno mesurau arbennig i atal cyflogwyr ymwrthod rhag arwyddo cytundebau llafur llawn yn ôl y Cod Labor. Bydd yn rhaid i asiantaethau hynny sy'n chwilio am staff i orchymyn, i fod yn asiantaethau'r llywodraeth achrededig. I greu strwythur o'r fath (yn ôl y gyfraith) Efallai na SP neu endidau sy'n talu trethi modd ffafriol. Dylai cyfalaf awdurdodedig asiantaeth o'r fath fod o leiaf 1 filiwn rubles, ac mae'n rhaid i'r cyfarwyddwr y cwmni i gael gradd coleg.

Mae tarddiad y fenter deddfwriaethol

A gychwynnodd y gyfraith, wneud cais am lafur asiantaeth gwaharddiad? Y camau cyntaf yn y cyfeiriad hwn yn cael eu gwneud yn 2011. Mae'r Pwyllgor Dwma Wladwriaeth, sy'n rheoli materion yn ymwneud â chysylltiadau polisi a llafur cymdeithasol, creu gweithgor, a fwriadwyd i baratoi'r ddeddfwriaeth ar ddiddymu ffenomenau megis outstaffing. At drafodaeth yn ymwneud gwahanol sefydliadau gwleidyddol a chymdeithasol, yn ogystal â'r cyflogwyr eu hunain. I ddechrau, y bil ei gwneud yn ofynnol y bydd o fewn perthynas outstaffing darparu i'r statws cyflogaeth tebyg, awdurdodau cyhoeddus. Byddai'r gweithiwr trudinspektsiyam adroddwyd ei fod yn gweithio o dan delerau, yn llafur asiantaeth, ac asiantaeth y llywodraeth, yn ei dro, gorchmynnodd y cyflogwr i ddod â'r contract i gydymffurfio â normau y CT. Ar adeg hon arholiad bil swyddogaeth perfformio Llysoedd: Aelodau Seneddol a thrwy hynny gynnig trudinspektsiyu rhoi pwerau ychwanegol.

Asiantaeth yn gweithio dramor

Outstaffing - ffenomen sydd wedi dod i Rwsia gan y gwledydd datblygedig. Yn Ffrainc, er enghraifft, gwaith asiantaeth - mae hyn yn un o'r ffurfiau mwyaf poblogaidd o gysylltiadau rhwng gweithwyr a chyflogwyr yn y diwydiant adeiladu. Mae arbenigwyr yn credu bod y farchnad yn allan staffio yn y byd yn ehangu raddol. Un o'r leveraged fwyaf hynod o lafur - yn Ne Affrica (tua 7.1%), yn Ewrop - i 1.8% yn yr Unol Daleithiau - yn yr ystod o werthoedd tebyg. Ychydig yn llai yn Japan - tua 1.5%. llafur Asiantaeth yn cael ei ddefnyddio yn America Ladin. Mewn gwledydd Ewropeaidd, mae'r rhan fwyaf o'r gweithwyr yn haddurno outstaffing - pobl ifanc hyd at 30 oed, yn gweithio yn y swyddi sgiliau isel. Yn yr Unol Daleithiau, fodd bynnag, mae'r gweithwyr a fenthycwyd - yw, fel rheol, mae pobl yn y blynyddoedd yn fwy aeddfed. Mae rhai arbenigwyr yn credu bod outstaffing fel ffenomen wedi codi mewn ymateb i'r ddeddfwriaeth llafur amherffaith. Mae y rhai sydd o'r farn gyferbyn, gan nodi'r enghraifft o'r Deyrnas Unedig - llafur asiantaeth yn ymarfer yno yn weithgar iawn, ac yn y deddfau sy'n rheoli'r berthynas rhwng y gweithwyr a chyflogwyr, yn eithaf meddal.

Beth mae undebau

Mae arbenigwyr yn credu bod y gwaith asiantaeth, yn gyfraith sy'n gwahardd oedd yn mynd yn Rwsia, dylai achosi ymateb cadarnhaol yn yr amgylchedd undeb llafur. Mae fersiwn bod cynrychiolwyr o sefydliadau proffesiynol cychwyn ystyried y ddeddfwriaeth hon. Mae lleoliad y sefydliadau cyhoeddus, arbenigwyr yn dweud, yn eithaf ddealladwy - mae llawer o gynrychiolwyr yr undebau llafur yn credu bod y defnydd o lafur asiantaeth - mae'n dim ond perfformiad arf overstating y cwmni.

Yn yr achos hwn, bydd yr ystadegau yn dangos y perfformiad gwell o weithwyr a codiadau cyflog. Felly y dewis ar gyfer y perchennog - mae'n cael ei werthfawrogi'n fawr gan y farchnad, a gall dynnu sylw, er enghraifft, buddsoddwyr (neu fanciau - gyda chynigion benthyciad ffafriol). Hefyd, mae rhai arbenigwyr yn credu bod llawer o undebau tramor wedi'u nodi staffio sylfaenol erbyn, ac mae'r duedd hon yn sicr o ddod i Rwsia.

rhagweld y gyfraith

Cyn Rwsia cyfreithiau llafur diwygiedig yn ymwneud outstaffing, mae'r berthynas rhwng gweithiwr a chyflogwr yn y fformatau sy'n agos at y llafur asiantaeth, bron dim rheoleiddio. Ac mae hyn er gwaethaf y ffaith bod amlder y digwyddiad yn cael ei ystyried gan lawer iawn o arbenigwyr, a mawr. farchnad lafur wrth gefn, yn ôl arbenigwyr y farchnad personél yn Rwsia dechreuodd gymryd siâp mor gynnar â'r 2000au.

Yn 2004, er enghraifft, yn ôl rhai dadansoddwyr, mae'r farchnad yn Rwsia outstaffing rhagori $ 80 miliwn. Am gyfnod hir deddfwyr Rwsia llusgo y tu ôl i'w cymheiriaid Ewropeaidd o ran materion rheoleiddio llafur wrth gefn. golygu hyn rhywfaint o ansicrwydd ar gyfer gweithwyr a oedd, ar y naill law, yn ymddangos i fod yn gweithio, ond ar y llaw arall - ddim yn hollol o fewn y statws arferol.

Ble arall gwahardd gwaith asiantaeth?

Hanes yn gwybod llawer o cynseiliau, pan fydd y cenhedloedd y byd cyfreithiau sy'n gwahardd llafur asiantaethau a fformatau cysylltiadau rhwng cyflogwyr a gweithwyr, yn agos at outstaffing fabwysiadu. Er enghraifft, yn yr Unol Daleithiau ym 1934 cafodd ei wahardd asiantaethau cyflogaeth yn gyfreithiol (ond nid ar gyfer hir - 3 blynedd). Yn 1948, cyfyngiad hwn ei ail-gyflwyno a barhaodd mewn gwirionedd tan 1997 ,. gwaith yr Asiantaeth (gyda rhai eithriadau sectoraidd) waharddedig yn Nhwrci. Yn Namibia, yn ddiddorol ddigon, mae'r deddfwyr wedi meddwl yn hir beth i'w wneud ag outstaffing. Yn 2007, roedd y gwaith asiantaeth yn y wlad hon Affrica ei wahardd, ond yn 2009 caniatawyd eto.

Mae rhai arbenigwyr yn credu na all sefyllfa o'r fath yn cael eu heithrio yn Rwsia. Nawr, pan fydd outstaffing gwahardd, gall fod chwaraewyr yn y farchnad, yn anhapus iawn y sefyllfa hon, ac o ganlyniad y gall y deddfwr wneud consesiynau. Mae rhai arbenigwyr yn credu bod hefyd, yn ogystal â staff y tu allan, mae llawer o fathau eraill o gyflogaeth, a fyddai'n braf i gael ei addasu ar lefel cyfreithiau ffederal.

Mae amwysedd y gyfraith

Mae arbenigwyr, ac y fersiwn yw bod lafur asiantaeth wedi ei wahardd gan y wladwriaeth yn unig yn rhannol - hyd yn oed yn fwy felly, efe a datrys, er ymhlyg. Mae'r deddfwr felly rhoddodd y cyfranogwyr o gwmpas y cyfle i weithio mewn modd gwâr, yn hytrach na diffyg rheoleiddio cyfreithiol yn y gorffennol. Mabwysiadwyd yn weithred gyfreithiol yn caniatáu i'r swyddogaethau llafur weithredu gan weithwyr y mae cyflogwyr yn cyfarwyddo dros dro i swyddfa neu ddinas arall (yn unol ag Erthygl 351.3 o'r LC RF) arall. Amod arall - arbenigol, a gyhoeddwyd ar un endid cyfreithiol, yn gallu gweithio ar un arall os yw'r cwmni cyntaf a reolir gan ail (neu i'r gwrthwyneb).

Mae'r gyfraith hefyd yn nodi bod mewn rhai achosion, i ddyluniad cysylltiadau llafur yn y fformat outstaffing fynd at gymryd i ystyriaeth farn y sefydliad undeb llafur - y diddordeb yn y strwythurau data llafur asiantaeth rydym wedi ei ddweud uchod. Er enghraifft, mae'n bosibl, os bydd nifer y gweithwyr outstaffing yn y cwmni - yn fwy na 10 y cant o'r staff.

atebolrwydd cyflogwr

Gyfraith sy'n gwahardd llafur asiantaeth, neu yn hytrach ddiwygiadau i'r Cod Labor (dim ond yn y gymuned fusnes eisoes wedi llwyddo i ddatrys y geiriad, a oedd yn anfwriadol yn gwneud y weithred gyfreithiol fel ymgeisydd annibynnol), yn diffinio set o feini prawf ar gyfer cyfrifoldeb cyflogwyr mewn meysydd sy'n gysylltiedig â outstaffing. Er enghraifft, ni ddylid gwaith asiantaeth yn cael ei ddefnyddio mewn rhanbarthau I a dosbarthiadau II o berygl, mewn gwaith peryglus, yn ogystal ag ar gyfer elw personol, er enghraifft, ar gyfer cael unrhyw drwydded neu ddogfen awdurdodiad arall. Ni ddylai ran swyddogion benthyciad cyflog ildio i'r rhai o weithwyr llawn amser.