Rheolaeth Seneddol yn y Ffederasiwn Rwsia

FZ "Ar reolaeth seneddol" yn rheoleiddio cysylltiadau cyhoeddus, yn ymwneud â gweithrediad y siambrau y FS, ei bwyllgorau, yn ogystal ag aelodau o'r Cyngor Ffederasiwn, dirprwyon Dwma Wladwriaeth, y comisiwn i ymchwilio i'r amgylchiadau a ffeithiau sydd wedi dod yn sail ar gyfer profi gweithrediad gweithredu, Siambr Cyfrifon y gweithgareddau goruchwylio a ragwelir rheoliadau, gan gynnwys cyfansoddiadol, gweithredoedd a rheoliadau. Rydym nesaf yn ystyried rhai o'r darpariaethau yn y ddogfen.

nodau

rheolaeth Seneddol yn y Ffederasiwn Rwsia wedi ei anelu at:

1. Sicrhau cydymffurfiaeth â darpariaethau'r Cyfansoddiad a dogfennau normadol eraill.
2. Diogelu hawliau a rhyddid dyn a dinasyddion gwarantedig.
3. Cryfhau rheolaeth y gyfraith.
4. Nodi problemau gwirioneddol yng ngwaith sefydliadau gwladwriaethol, gwella effeithiolrwydd gweinyddiaeth gyhoeddus ac yn denu sylw'r sefydliadau a swyddogion sy'n berthnasol i'r diffygion a ganfuwyd ar gyfer eu dileu.
5. Astudiaeth o arfer o gymhwyso rheoliadau, datblygu argymhellion gyda'r nod o wella'r system gyfreithiol a chynyddu ei effeithlonrwydd.
6. Gwrth-lygredd.

egwyddorion allweddol

Mae'r gyfraith yn "Ar reolaeth seneddol" yn diffinio nifer o ddarpariaethau sylfaenol, y mae'r system gyfan o oruchwyliaeth. Yn benodol, mae'r egwyddorion yn y canlynol:

1. Gadw at hawliau a rhyddid dyn a dinasyddion.
2. Cyfreithlondeb.
3. Systematig.
4. Mae gwahanu pwerau.
5. Cyhoeddusrwydd.
6. Annibyniaeth ac ymreolaeth o'r sefydliadau awdurdodedig.

Gwybodaeth am weithgareddau gwyliadwriaeth ar gael ac yn agored i'r cyfryngau a'r gymdeithas. Gall hefyd wneud cais drwy'r Rhyngrwyd. FS yn darparu mynediad at wybodaeth, yn ogystal â data, agor sy'n cael ei gyfyngu gan reoliadau. Mae'n rhaid i'r cysyniad o reolaeth seneddol gwahaniaethu rhwng ymchwiliadau, achosion cyfreithiol, gweithgareddau gweithredol-chwilio, gwaith o strwythurau wladwriaeth a bwrdeistrefol. Mae'n dim ymyrraeth gan endidau awdurdodwyd yn y gweithgareddau hyn.

cyrff goruchwylio Seneddol

At y pynciau a awdurdodwyd i arfer y math o weithgareddau goruchwylio hystyried yn cynnwys y canlynol:

1. Siambr FS. Maent yn y Wladwriaeth Dwma a'r Cyngor Ffederasiwn.
2. Comisiynau a FS pwyllgorau siambrau.
3. dirprwyon Dwma Wladwriaeth, aelodau'r Cyngor Ffederasiwn.
4. comisiwn seneddol, wedi'i awdurdodi i gynnal ymchwiliad i'r amgylchiadau a ffeithiau sydd wedi dod yn sail ar gyfer y sgan.

rheolaeth Seneddol yn y Ffederasiwn Rwsia yn cael ei awdurdodi i weithredu a Llys Archwilwyr (SP). Roedd hi'n siarad fel y sefydliad archwilio goruchaf y wladwriaeth, yn atebol i'r FS. Mae trefn cymryd rhan yn y gweithgaredd goruchwylio yn cael ei reoleiddio gan y Gyfraith Ffederal №41 ac №52 FL.

Ffurflenni gweithredu pwerau

goruchwyliaeth Seneddol y gangen weithredol yn cael ei gyflawni drwy:

1. Ystyriaeth gan y Dwma Wladwriaeth y mater o hyder yn y Llywodraeth.
2. Cewch glywed yn y cyfarfodydd o swyddogion gwybodaeth o'r asiantaethau gweithredol a chyrff eraill y wladwriaeth, cronfeydd nad ydynt yn y gyllideb, y dirprwyon y Wladwriaeth Dwma. Mae'r pynciau hefyd yn adroddiadau'r comisiynau a phwyllgorau awdurdodedig.
3. Clywed y manylion am natur frys y materion gan y Prif Weinidog, ei ddirprwyon, penaethiaid y Banc Canolog a'r CEC.
4. Gwahodd aelodau'r Pwyllgor Gwaith Goruchaf y Sefydliad a swyddogion eraill yng nghyfarfodydd y comisiynau a phwyllgorau'r Cynulliad y Siambrau.
5. Gwrandawiad o adroddiadau cryno blynyddol ar ganlyniadau ei waith Llywodraeth, y Wladwriaeth Dwma o'r atebion i'r cwestiynau.

Gwyliadwriaeth o sffêr cyllidebol

Seneddol rheolaeth ariannol yn cynnwys:

1. Cynnal siambrau FS, eu pwyllgorau, y JV o fesurau i weithredu'r archwiliadau rhagarweiniol, yn gyfredol ac wedi hynny ym maes cysylltiadau cyllidebol.
2. Ystyriaeth gan yr adroddiad blynyddol cryno Wladwriaeth Dwma y Banc Canolog, gwneud penderfyniadau arnynt.
3. adroddiadau Gwrandawiad y Banc Canolog y rheoleiddiwr. Mae'n cael ei wneud yn y broses o gyflwyno'r adroddiad terfynol a'r meysydd allweddol y polisi ariannol sengl o gyflwr.
4. Cyflawni Banc Canolog mewn perthynas â mathau eraill o reolaeth seneddol yn unol â'r Gyfraith Ffederal №86.
5. Mae penodi a chael gwared ar y Cadeirydd y fenter ar y cyd gydag ef, ei ddirprwy a'r archwilwyr.
6. Rhyngweithio y Dwma Wladwriaeth a Chyngor Ffederasiwn Siambr Cyfrifon y ffurflenni ac yn yr achosion a sefydlwyd gan ddeddf normadol №41.

Mae mathau eraill o weithgaredd

rheolaeth Seneddol yn y Ffederasiwn Rwsia hefyd yn darparu:

1. Clyw crynodeb blynyddol SF Adroddiadau Twrnai Cyffredinol o gyflwr cyfraith a threfn yn y wlad.
2. Wladwriaeth Dwma y rhyngweithio gyda'r Comisiynydd dros Hawliau Dynol.
3. Cynrychiolaeth y siambrau FS yn y strwythur a grëwyd yn unol â'r rheoliadau sydd mewn grym, yn ogystal ag adolygiad o'r bobl hyn.
4. Trefnu ymchwiliadau a gwrandawiadau seneddol.

Goruchwyliaeth wrth gyhoeddi rheoliadau

rheolaeth Seneddol yn cael ei sefydlu dros y broses o wneud dogfennau, datblygu a chymeradwyaeth cyfreithiol sy'n cael ei reoleiddio gan y gyfraith ffederal. Siambr FS oruchwylio cydymffurfio gyda'r Llywodraeth a chyrff eraill y wladwriaeth amseriad ymosodiadau, rheoleiddio chyflawnrwydd gysylltiadau cyfreithiol sy'n codi i nodi bylchau. goruchwyliaeth Seneddol o'r natur hwn a wnaed yn y modd a ragnodir yn y rheoliadau y Cyngor Ffederasiwn a Dwma Wladwriaeth. Heb fod yn hwyrach nag un mis ar ôl diwedd y chwarter, mae'r Llywodraeth yn anfon i Dŷ'r Cynulliad o wybodaeth am y datblygiad ac amseriad disgwyliedig eu mabwysiadu.

Gwrandawiad yr atebion i'r cwestiynau o'r dirprwyon y Wladwriaeth Dwma ac aelodau'r Cyngor Ffederasiwn

Arfer rheolaeth seneddol, gall y cynrychiolwyr y FS y Siambr yn gwahodd swyddogion y Llywodraeth ac eraill y wladwriaeth asiantaethau i'r sesiwn. Yn ystod cyflawni eu hamser neilltuo i glywed yr atebion i'r cwestiynau o'r dirprwyon y Wladwriaeth Dwma ac aelodau'r Cyngor Ffederasiwn. Fel rhan o'r "awr llywodraeth" ar y cyd â chynrychiolwyr Llywodraeth a swyddogion eraill y gall eu gwahodd i archwilydd y Siambr Cyfrifyddu, yr agwedd berthnasol sy'n rheoli ei weithgareddau. Yn ogystal, gallant eu trafod a materion eraill. Er enghraifft, efallai y maent yn berthnasol i effeithlonrwydd y defnydd o gronfeydd cyllidebol mewn meysydd penodol, er mwyn cyflawni rhaglenni targed perfformiad. Gall y Comisiwn a Phwyllgor y Tŷ, arfer rheolaeth seneddol, wahodd y gweinidogion a'u gweithwyr awdurdodedig yn eu cyfarfodydd.

ymchwiliad

Cyfarwyddodd siambrau Cadeirydd PS ac aelodau'r Llywodraeth, Erlynydd Cyffredinol, penaethiaid y Banc Canolog ac awdurdodau cenedlaethol, rhanbarthol neu trefol eraill, cronfeydd nad ydynt cyllidebol ar faterion sy'n ymwneud â chymhwysedd y sefydliadau hyn. Swyddog wedi derbyn cais, mae'n rhaid i roi ateb iddo ar lafar yn y cyfarfod y Siambr. Gyda chytundeb y Senedd yn caniatáu iddi yn ysgrifenedig yn y cyfeiriad o bymtheg diwrnod o dderbyn y cwestiwn ai peidio yn y cyfnod a sefydlwyd gan y FS. Tra'n cydnabod yr ymateb yn anfoddhaol, efallai y bydd y Dwma Wladwriaeth neu'r Cyngor Ffederasiwn anfon ail gais.

ymchwiliad

Mae'n ymwneud â'r amgylchiadau a ffeithiau sy'n arwain at ganlyniadau negyddol ar gyfer y wladwriaeth a chymdeithas. Gall rheolaeth y Senedd yn y cyfryw ffurf yn cael ei berfformio gan gomisiwn sy'n seiliedig ar gydraddoldeb. Mae'r ymchwiliad yn cael ei gynnal yn y modd a ragnodir gan weithred cyfreithiol №196, a fabwysiadwyd 27 Rhagfyr, 2005

Goruchwylio gweithgareddau cynrychiolwyr y Cynulliad o Siambrau

Mae'r sefydliadau a ffurfiwyd gan y Ffederasiwn Rwsia yn unol â'r rheoliadau, yn ffurfio bwrdd goruchwylio. Mae eu haelodau, yn gweithredu fel cynrychiolwyr y Dwma Wladwriaeth a'r Cyngor Ffederasiwn, mae'n ofynnol iddynt gyflwyno adroddiad blynyddol ar ei waith yng nghyfarfodydd pwyllgorau arbenigol y Siambr perthnasol. Caiff y rheoliadau ddarparu ar gyfer gweithdrefn ar gyfer darparu adroddiadau.

gwyliadwriaeth cyllidol Rhagarweiniol

O fewn fframwaith y Siambr Seneddol o Reolaeth:

1. Trafod drafftiau o gyfarwyddiadau allweddol y gyllideb wladwriaeth a pholisi treth.
2. Ystyried y cynlluniau rhaglen a'r cynigion ar gyfer newidiadau ynddynt.
3. Cymryd rhan yn y drafodaeth ar reoliadau drafft ar y gyllideb ffederal ar gyfer nwyddau traul, refeniw o arian ychwanegol-gyllidebol ar gyfer y flwyddyn i ddod a'r cynllunio, adolygu ac yn eu cymeradwyo.

strwythurau Gwladol sy'n gyfrifol am gynhyrchu a gweithredu rhaglenni wladwriaeth, ynghyd â chynrychiolaeth cyfatebol cynlluniau Llywodraeth eu cyfeirio at y Duma. Yn y prosiectau tai is yn bwyllgorau perthnasol a ystyriwyd, gan gynnwys trethi a'r gyllideb. Y Weinyddiaeth Cyllid, ynghyd â chyflwyniad y cynllun yn y prif feysydd polisi ariannol a threth y llywodraeth wladwriaeth yn eu trafod yn y Dwma Wladwriaeth. Mae'r tŷ is o ystyried y prosiectau hyn yn cael ei wneud ar y didyniadau gorfodol a'r Pwyllgor Cyllideb. Dwma heb fod yn hwyrach nag un diwrnod (gweithio) ar ôl derbyn eu prosiectau cyfeiriadau priodol yn SF.

Mewn achos o angen am wrandawiad seneddol gael ei chadw at y cynlluniau a gyflwynwyd. Maent yn cynnwys y Cyngor Ffederasiwn a Siambr Archwilio. Casgliadau haddurno pwyllgorau arbenigol, gan gynnwys trethi a'r gyllideb, y marchnadoedd ariannol, strwythur ffederal, yr hunan-lywodraeth leol, polisi rhanbarthol a Materion Northern, yr argymhellion a luniwyd yn y cyfarfodydd yn cael eu hanfon at Lywodraeth.

gwaith cyfredol

Fel rhan o'r rheolaeth hon yn ystyried rhai o'r materion sy'n ymwneud â gweithredu y gyllideb wladwriaeth, yr eitemau gwariant refeniw-cyllid ychwanegol-gyllidebol. gwneud Sgwrs yng nghyfarfodydd y comisiynau a phwyllgorau'r Cynulliad y siambrau yn ystod y gwrandawiad. Yn amodol ar y cwestiynau trafod a ofynnwyd yn y ceisiadau a gyflwynwyd yn unol â gweithred normadol №3.

goruchwyliaeth dilynol

rheolaeth Seneddol yn y ffurflen hon yn golygu y drafodaeth a mabwysiadu'r adroddiad ar weithredu y gyllideb wladwriaeth o incwm a gwariant eitemau y cronfeydd gyllideb yn unol â'r CC. Yn y broses o ystyried yr adroddiad cryno blynyddol ar y cyfarfod gan Bennaeth y Weinyddiaeth Gyllid. Adrodd ar berfformiad a phroffidioldeb-wariant eitemau o gronfeydd cyllidebol hefyd yn Gadeirydd y fenter ar y cyd. Yn seiliedig ar y drafodaeth o adroddiadau a gyflwynwyd y dogfennau terfynol y Dwma Wladwriaeth yn gwrthod neu'n derbyn y weithred normadol.

casgliad

Gan ei fod yn dilyn o Gyfraith Ffederal №52 "Am reolaeth seneddol" Mae'r gweithgaredd yn cynnwys amrywiaeth o weithgareddau. Gellir eu gwireddu o wahanol ffurfiau ac yn darparu ar gyfer rheoliadau a gweithdrefnau. Mae llawer o'r gweithgareddau a sefydlwyd yn cael eu cynnal gyda chyfranogiad cynrychiolwyr o asiantaethau eraill y llywodraeth. Yn benodol, efallai y bydd y cyfarfod yn cael ei wahodd gan swyddogion y Siambr Cyfrifyddu, Erlynydd Cyffredinol. Mae llawer iawn o waith a wnaed pwyllgorau a chomisiynau FS arbenigol siambrau. Sylw arbennig yn ystod y rheolaeth seneddol yn cael ei roi i weithredu'r gyllideb, gweithgareddau strwythurau cynrychiadol, wneud rheoliadau. Ystyrir rheolaeth Seneddol yn i fod yn ffocws penodol o weithgareddau goruchwylio. Ei brif bwrpas yn gwasanaethu i sicrhau y cydymffurfir â darpariaethau'r Cyfansoddiad a dogfennau normadol eraill.