Cyllidol Ffederaliaeth a'i fodel sylfaenol

Cyllidol ffederaliaeth - system sy'n awgrymu gweithrediad ymreolaethol cyllidebau (sydd ar rai lefelau) ym mhob cam o'r broses y gyllideb. Mae wedi ei seilio ar egwyddorion penodol, ymhlith sef:

1. gyllidebau safle ar wahân o lefelau gwahanol. Mae hyn yn golygu bod pob un ohonynt yn darparu ar gyfer yr hawl o rym a rheoli ei hun ffynhonnell incwm. Yn ogystal, mae'r sefyllfa hon yn cynnwys y posibilrwydd o ddefnydd annibynnol o'r ffynonellau hyn.

2. Cydymffurfio ag adnoddau ariannol sydd â'r awdurdodau sy'n perfformio swyddogaeth.

3. Yr hawl i wneud iawn am y costau, a oedd yn mynnu y penderfyniadau a gymerwyd gan awdurdodau uwch ac awdurdodau.

4. Gwahanu gyfrifoldeb ariannol ac awdurdod ar gyfer gwariant ar y lefel deddfwriaethol, sy'n cael ei gynhyrchu gan bob awdurdod.

Cyllidol Ffederaliaeth yn Rwsia oherwydd y ffaith fod y wlad yn meddiannu tiriogaeth eang, yn ogystal â rhai o'r gwahanol hynodrwydd hanesyddol a chenedlaethol datblygu rhanbarthau unigol, angen gwella ei model.

Fel ar gyfer y model, rydym yn nodi bod ei ffurf ddelfrydol, sy'n briodol ar gyfer pob ffederasiynau, nid yw'n bodoli. Yr holl bwynt yw bod y gwaith o ddatblygu pob gwlad yn cael ei ddylanwadu gan ffactorau hanesyddol, economaidd, cenedlaethol a gwleidyddol.

Fodd bynnag, mae'r diffiniad o'r model delfrydol o ffederaliaeth ariannol yn dal i fodoli. Mae'n gorwedd yn y ffaith bod y swm o bwerau refeniw sydd gan y pynciau y ffederasiwn, dylai fod yn gyfrifoldeb cyfartal am y treuliau sy'n cael eu gosod ar gyfer lefel benodol o bŵer. Fodd bynnag, os ystyriwn y gweithrediad ymarferol o'r gofynion hyn, mae'n amlwg bod eu plith mae bob amser bwlch mawr, a gwmpesir trwy ffynonellau refeniw sy'n bodoli yn cael gwared ar y gyllideb, a leolir ar lefel uwch.

Gall ffederaliaeth gyllidol fod yn gynhyrchiol pan dosbarthiad cyfreithiol o bwerau gweithredu yn effeithlon, mae'n bosibl amodol ar gydymffurfio â thair agwedd:

1. Gwahanu bwerau refeniw.

2. Mae'r delimitation o awdurdod gwariant.

3. cyllidebau Alinio.

system Cyllideb Gellir cydbwyso fertigol neu'n llorweddol. Yr ail egwyddor yn ymarferol pan fydd y swm y refeniw yn ddigonol mai prif swyddogaeth y gyllideb. Hynny yw, mae yna y cysyniad o gydraddoldeb rhwng pwerau gwariant a refeniw. Un o'r amodau pwysig system gydbwyso fertigol yn dyraniad clir o gyfrifoldebau rhwng yr awdurdodau.

O ran llorweddol, mae'n cael ei nodweddu gan wariant cydymffurfiad cyffredinol a rhannau refeniw.

ffederaliaeth Ffisgal yw bodolaeth dau fodel sylfaenol:

1. datganoli. Mae'n cael ei nodweddu gan y ffaith bod awdurdodau rhanbarthol yn cael lefel uchel o ymreolaeth ariannol pob lefel o'r system gyllideb yn gyfrifol am rai trethi, mae'r llywodraeth ganolog unrhyw reolaeth dros yr awdurdodau rhanbarthol. Ar gyfer y model hwn hefyd yn cael ei nodweddu gan ddatblygiad gwan o cyfartalu cyllidol a chael gwared ar y cyfrifoldeb oddi wrth y system ganolog y elitaidd dyfarniad ar gyfer dyledion y llywodraethau rhanbarthol a diffyg eu cyllidebau.

2. Mae'r model cydweithredol sydd yn gyffredin yn economi llawer o wledydd Ewrop. Mae'n cael ei nodedig gan gyfranogiad awdurdodau rhanbarthol yn y ailddosbarthu incwm cenedlaethol, presenoldeb trethi a refeniw ar bob lefel o'r system gyllideb a datblygu mecanweithiau o ailddosbarthu cyllid rhwng y lefelau, sy'n cael ei wneud trwy gyfrwng cymorthdaliadau, grantiau a chymorthdaliadau. Mae'r model hwn yn berthnasol mewn gwladwriaethau hynny lle mae rhai gwahaniaethau rhwng y lefelau o ddiogelwch cyllidebol o ranbarthau.